Государственный Совет-Хасэ Республики Адыгея
Поиск | Войти
путь на сайтеГлавная / /

 

Законодательное обеспечение развития малого и среднего бизнеса

Законодательное обеспечение развития малого и среднего бизнеса
13 мая 2015 года, 14:29

Достижение устойчивого социально-экономического развития республики, совершенствование социальной сферы невозможны без создания благоприятных условий для развития предпринимательства. Это обусловлено тем, что от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства зависит насыщение рынка товарами и услугами, улучшение бизнес-среды и повышение инвестиционной привлекательности. Предприятия малого и среднего бизнеса призваны формировать новые возможности для поступательного экономического роста, способствовать решению проблем занятости. Сектор малых и средних форм хозяйствования формирует более 70% оборота торговли и общественного питания, 40 % оборота строительства, 25 % выпуска промышленной продукции. В этой связи эффективная государственная поддержка предпринимательства приобретает особый ракурс.

Сегодня малый и средний бизнес Республики Адыгея – это более 3 800 предприятий и около 16 800 индивидуальных предпринимателей. Подавляющее большинство (37 %) малых и средних предприятий занимаются торговлей и общественным питанием, производственным бизнесом (14 %), строительством (12 %), сельским хозяйством (5 %), более 32 % предприятий сосредоточено в сфере услуг.  7 896 (47 %) индивидуальных предпринимателей занимаются оптовой и розничной торговлей, в сельском хозяйстве заняты  2 016 (12 %), производственной деятельностью – 1 344 (8 %).

Немаловажно, что в секторе малого и среднего предпринимательства занято более 46 тысяч человек: наибольшая часть из них занимается производственной деятельностью, а  также  заняты в сфере услуг и оптовой, розничной торговли.  

Следует отметить, что основная задача государственной политики в области поддержки малого предпринимательства заключается в создании для малых и средних предприятий равных с другими субъектами хозяйствования условий для осуществления хозяйственной деятельности.

Закон Республики Адыгея от 30 апреля  2009 года №258 "О  развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Адыгея" определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики по поддержке и развитию малого предпринимательства, устанавливает формы и методы государственного стимулирования и регулирования деятельности малых предприятий и предпринимателей в качестве полноправных субъектов конкурентной рыночной системы хозяйствования для увеличения их вклада в развитие экономики республики.

Для оказания государственной поддержки малому и среднему предпринимательству реализуется подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Республики Адыгея "Развитие экономики" на 2014 – 2018 годы. Подпрограмма предусматривает стимулирование и поддержку предпринимательской активности населения, создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, содействие развитию модернизации производства и инновационному предпринимательству.

В 2014 году государственная поддержка предоставлена 501 субъекту предпринимательской деятельности, в том числе финансовая – 328  субъектам на сумму 162.6 млн руб. по программам микрокредитования, предоставления гарантий, грантов начинающим предпринимателям, субсидирования затрат производственных компаний. Необходимо уточнить, что финансовая поддержка ориентирована, в первую очередь, на предприятия, осуществляющие модернизацию производства и взявшие обязательства по созданию и сохранению новых рабочих мест. Так, субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими финансовую поддержку в 2014 году, дополнительно создано 280 рабочих мест.

 В 2014 году впервые разработана Инвестиционная стратегия Республики Адыгея до 2025 года. Она направлена на повышение инвестиционной привлекательности Республики Адыгея, формирование условий для мобилизации внутренних и увеличения притока внешних инвестиционных ресурсов и новых технологий в экономику региона. 

 В республике создаются механизмы государственно-частного партнерства, реализация которых позволит привлекать дополнительные инвестиции в объекты общественной и жилищно-коммунальной инфраструктуры: целенаправленно поддерживать тех, кто готов создавать и развивать производство на территории республики. Так, принят республиканский закон "О государственной политике Республики Адыгея в сфере государственно-частного партнерства", создающий правовые основы для взаимовыгодного сотрудничества Республики Адыгея и частных партнеров по реализации социально значимых инфраструктурных, инновационных проектов и программ, которое осуществляется путем заключения и исполнения соглашений о государственно-частном партнерстве.

Предусмотрены такие формы государственной поддержки государственно-частного партнерства, как  предоставление налоговых льгот,  предоставление инвестиционного налогового кредита, а также предоставление   государственных гарантий Республики Адыгея;   субсидирование части процентной ставки по банковским кредитам и части лизинговых платежей и  иные формы, не противоречащие федеральному законодательству и законодательству Республики Адыгея.

На создание дополнительных гарантий, обеспечивающих защиту и свободную реализацию права граждан на использование своих способностей и имущества для предпринимательской  и иной экономической деятельности направлен республиканский закон "Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Республике Адыгея".  Необходимость создания данного института обусловлена еще и тем, что нередко субъекты предпринимательской деятельности не в силах решить ситуации, связанные с нарушением их прав и законных интересов, особенно в тех случаях, когда имеют место административные барьеры, бюрократическое давление, коррупционные проявления со стороны органов государственной власти и их должностных лиц.

С целью обеспечения комплексного подхода к решению проблем малого и среднего бизнеса  в республике сформирована инфраструктура поддержки предпринимательства, в которую входят: Некоммерческая организация "Фонд поддержки предпринимательства Республики Адыгея", Автономное учреждение Республики Адыгея "Республиканский бизнес-инкубатор", 9 муниципальных бизнес-центров поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.

На формирование благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности на селе направлено и создание АгроБизнесИнкубатора (общий объем финансирования – 168.9 млн руб.: республиканские средства – 33.8 млн руб., федеральные средства – 135.1 млн руб.) Его строительство осуществляется на территории муниципального образования "Гиагинский район" на площади 57 гектаров, где предполагается размещение не менее 30 производственных хозяйств: теплиц, мини-цехов по выращиванию птицы, крупного рогатого скота, овец, по  производству овощей открытого грунта, молочных, мясо- и овощеперерабатывающих производств. Планируется образование эффективных мини-агро-бизнес хозяйств на основе комплексного подхода, предусматривающего обучение и подготовку кадров, создание материально-технической базы, научной и информационно-методической поддержки.  

Малый и средний бизнес – это база для развития предпринимательской активности. Сегодня сохраняют свою актуальность вопросы совершенствования законодательства, регулирующего деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, дальнейшую оптимизацию налогового режима для малого бизнеса, возможности улучшения условий для осуществления предпринимательской деятельности. Речь идет о вопросах финансово-кредитного и налогового стимулирования, повышения эффективности государственной поддержки данного сектора экономики.  

Информационно-аналитическое управление Аппарата
Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея

Информация подготовлена на основе  данных
Министерства экономического развития и торговли
Республики Адыгея


13 мая 2015 года, 14:29