В преддверии юбилейной XXV Конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации
В преддверии юбилейной XXV Конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации (ЮРПА), которая проходит 10-11 ноября в г. Ростове-на-Дону, целесообразно обратиться к основным результатам ее деятельности. Примечательно, что первая организационная конференция проходила также в г. Ростове-на-Дону.
Южно-Российская Парламентская Ассоциация организована в 2001 году в целях создания единого правового пространства, выработки совместных законодательных инициатив, касающихся проблемных политических и социально-экономических вопросов регионов Юга России, взаимодействия и сотрудничества для поддержания межконфессионального и межнационального согласия.
ЮРПА стала авторитетной парламентской организацией, обсудившей большое количество важных законодательных инициатив, многие из которых поддержаны федеральными органами власти или явились основанием для принятия решений. Государственный Совет – Хасэ Республики Адыгея является активным участником этого процесса – более 46 законодательных инициатив и обращений республиканских парламентариев к федеральным органам государственной власти поддержано представителями других субъектов. В их числе обращение к Министру здравоохранения Российской Федерации В.И. Скворцовой по вопросу награждения нагрудным знаком "Почетный донор России" при смешанных формах донорства в целях реализации Федерального закона от 20 июля 2012 года № 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов", а также для сохранения и дальнейшего развития системы донорства крови и стимулирования безвозмездной сдачи крови и (или) ее компонентов (реализовано в полном объеме); обращение к Председателю Правительства Российской Федерации по вопросу совершенствования системы финансирования обеспечения необходимыми лекарственными средствами отдельных категорий граждан (реализовано частично); обращение к Президенту Российской Федерации Д.А. Медведеву, Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М. Миронову, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову о необходимости урегулирования на законодательном уровне вопроса о структуре государственных образовательных стандартов в части восстановления регионального компонента. Речь шла о предоставлении субъектам Федерации возможности формирования региональной и (или) национально-региональной части федеральных государственных образовательных стандартов (реализовано в полном объеме) и многие другие.
Следует отметить, что парламентариями неоднократно поднимались острые, злободневные вопросы, интересующие избирателей. Результатом активного диалога явилось одобрение проектов законов и обращений, касающихся деятельности государственных органов власти, направленных на оказание социальной поддержки гражданам, законов по вопросам бюджетной политики и экономического развития, вопросов экологии и охраны окружающей среды и многих других.
Ассоциация доказала свою востребованность, прочно вписавшись в структуру многогранных связей субъектов Российской Федерации, входящих в Южный федеральный округ. Парламенты Ассоциации первыми изложили принципиальную позицию по вопросу совершенствования межбюджетных отношений; часть инициатив, связанных с отменой налоговых льгот на имущество организаций, имеющих на своем балансе магистральные трубопроводы, линии электропередач, железнодорожные пути уже нашла отражение в федеральном законодательстве: регионы получили право самостоятельно определять налоговую ставку. Нашли понимание и инициативы, касающиеся применения "материнского капитала", а также включения кодеиносодержащих препаратов в перечень лекарственных средств, подлежащих учету в аптечных и лечебно-профилактических учреждениях; включения пива в разряд алкогольной продукции.
Поддержаны федеральным центром предложения ЮРПА по совершенствованию налогового законодательства, усилению борьбы с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ, по проблемам миграции, противодействия обороту фальсифицированных лекарственных средств, поддержке отечественного сельскохозяйственного производства.
Парламентарии демонстрировали стремление к стабильности и созиданию, преемственность в укреплении добрососедских отношений, в поиске совместных решений сложных задач. Анализируя пройденный путь и определяя задачи на перспективу, следует констатировать, что важно сохранить достигнутое. Наряду с этим необходимо акцентировать внимание на решении вопросов социальной направленности, гармонизации межнациональных отношений в таком многонациональном и многоконфессиональном регионе, формировании в округе мощного агропромышленного комплекса; повышении результативности уже принятых решений и своевременной реакции законодателей на актуальные вызовы и проблемы. В законе должна быть закреплена та самая воля народа, которая отражает насущные интересы и потребности конкретного человека.
Информационно-аналитическое управление
Аппарата Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея