Государственный Совет-Хасэ Республики Адыгея
Поиск | Войти
путь на сайтеГлавная / /

 

Основные результаты законодательной деятельности Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея за I квартал 2014 г.

Основные результаты законодательной деятельности Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея за I квартал 2014 г.
04 апреля 2014 года, 12:14

Основные результаты законодательной деятельности Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея за I квартал 2014 г. в свете концептуальных предложений В.В. Путина, изложенных в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации

Послание Президента Российской Федерации – главный программный документ российской власти, ориентирующий общество на механизмы разрешения основного спектра вопросов и проблем страны в ближайшие годы.
В числе приоритетных направлений, обозначенных в Послании: обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, оптимизация структуры расходов бюджетов всех уровней; повышение эффективности социальной сферы; решение проблем в области образования, патриотического воспитания; сохранение своей национальной и духовной идентичности; решение миграционных проблем и ряд других направлений.  
Отмеченная в Послании необходимость перевода бюджетов всех уровней на программный принцип в целях улучшения бюджетной обеспеченности, оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов, нашла отражение вглавном финансовом документе, Законе Республики Адыгея "О республиканском бюджете Республики Адыгея на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов". В соответствии с настоящим Законом бюджет сформирован по программно-целевому методу с учетом необходимости исполнения ранее принятых расходных обязательств, создания условий для сбалансированности местных бюджетов всех уровней.
Еще один важный вопрос – обеспечение качества управления и эффективности принимаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления решений в целях повышения уровня жизни граждан, создания равных возможностей для реализации населением своих политических, социальных, экономических прав вне зависимости от места проживания. Депутатами республиканского парламента рассмотрен проект федерального закона "Об основах общественного контроля в Российской Федерации". Принято решение о внесении указанного проекта закона на рассмотрение Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея для поддержки его в первом чтении; ко второму чтению направить  поправки в Государственную Думу Российской Федерации. В рамках данного вопроса  рекомендовано Общественной палате Республики Адыгея провести общественные слушания по проекту закона "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".
Работа по организации предоставления государственных и муниципальных услуг является важнейшей составной частью управленческого процесса. В республике создана законодательная база для обращения граждан в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в социальной сфере и получения информации по результатам рассмотрения таких обращений по принципу "одного окна".
Особое место в Послании уделено вопросам патриотизма, нравственности и морали, сохранения культурного наследия. Глубокое изучение и обобщение богатого духовного наследия необходимы для патриотического воспитания нового поколения в духе национального взаимодействия и дружелюбия; формирования высокого уровня культуры общества в целом.
В Государственном Совете - Хасэ Республики Адыгея в январе 2014 года состоялись парламентские слушания "Объекты археологического наследия в Республике Адыгея: состояние, проблемы сохранения и перспективы их решения, вопросы научного и познавательного использования". В настоящее время на территории республики расположено 3048 объектов археологического наследия,  из них к объектам культурного наследия федерального значения относятся 33 объекта и 3015 - к выявленным объектам культурного наследия. Их сохранность сегодня вызывает особую обеспокоенность. В этой связи участниками парламентских слушаний выработаны предложения по созданию устойчивой системы сохранности памятников археологического наследия, в числе которых необходимость принятия федеральной программы "Охрана и изучение мегалитов (дольменов) Западного Кавказа", предусматривающей долгосрочные полевые и лабораторные исследования дольменов.
Принят республиканский закон от 20 марта 2014 года № 283 "О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Адыгея "О праздничных днях и памятных датах". В целях сохранения исторической памяти о боевом содружестве горцев Адыгеи и казаков Кубани в суровые годы Первой мировой войны законом установлена памятная дата 5 сентября (23 августа по старому стилю). Эта дата выбрана в связи с тем, что в этот день в 2014 году исполняется 100 лет с формирования (23 августа 1914 года) Кавказской туземной конной дивизии, в состав которой вошел, наряду с другими горскими частями, Черкесский конный полк. Проведение мероприятий, посвященных 100-летию начала Первой мировой войны, увековечению памяти и отражению заслуг жителей Адыгеи – участников той войны, будет способствовать сплочению общества на основе идей патриотизма, межнационального единства, верности Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга по защите интересов Родины.
Законом Республики Адыгея от 20 марта 2014 года № 285 "О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Адыгея "О праздничных днях и памятных датах установлена памятная дата Республики Адыгея 28 сентября, закрепляющая на законодательном уровне ежегодно отмечаемый народом Адыгеи День национального адыгского (черкесского) костюма.
Образование – ключевой фактор в жизни каждого человека, основа развития и благополучия общества. Задача современной школы – это не только образование, но и воспитание. В целях реализации определенных в Послании задач в республике осуществляется мониторинг потребности муниципальных районов и городских округов в создании комплексов "Современный детский сад – начальная школа"; сельских школ в реконструкции и строительстве спортивных залов; создаются условия, при которых каждый старшеклассник, независимо от места проживания, материальной обеспеченности и физических возможностей может обучаться по индивидуальному учебному плану, в том числе с использованием электронного обучения и дистанционных образовательных технологий. Законом Республики Адыгея от 27 декабря 2013 года №264 "Об образовании в Республике Адыгея" определены формы организации получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.
Другой, не менее важный вопрос – совершенствование профессионального образования. В настоящее время ведется работа над формированием более качественного и обновленного подхода к обучению студентов в профильных учебных заведениях, совершенствованием их материально-технической базы, что необходимо для подготовки высококвалифицированных специалистов для всех сфер экономики, в частности, аграрного сектора республики. Не менее важны (уже на уровне школы) целенаправленная подготовка и мотивация обучающихся на получение профессий, востребованных на рынке труда сельскохозяйственных производств.
Следует отметить, что ряд положений Послания требует законодательного урегулирования на федеральном уровне и найдет свое отражение в законодательстве Республики Адыгея после внесения соответствующих изменений в федеральное законодательство. 
 
Всего в I квартале 2014 года Государственным Советом – Хасэ Республики Адыгея проведено 2 заседания, на которых рассмотрено 76 вопросов, принято 20 законов Республики Адыгея.
Принято 77 постановлений, из них 1 постановление – по поправкам к Конституции Республики Адыгея, 28 постановлений – по отзывам на проекты федеральных законов, 4 постановления – по поддержке законодательных инициатив субъектов Российской Федерации, 6 постановлений – по обращениям законодательных собраний субъектов Российской Федерации к федеральным органам государственной власти, 2 постановления – по отчетам органов исполнительной власти Республики Адыгея, 2 – по кадровым и другим вопросам.
         По законодательной инициативе Главы Республики Адыгея А.К. Тхакушинова принят Закон Республики Адыгея от 20 марта 2014 года № 281 "О поправках к Конституции Республики Адыгея" касающихся:
         - отдыха и оздоровления детей;
         - досрочного прекращения полномочий члена Совета Федерации;
      - перечня обязанностей, ограничений и запретов, связанных с деятельностью Уполномоченного по защите прав предпринимателей. 
Для закрепления механизма реализации решений экспертной рабочей группы при составлении планов подготовки нормативных правовых актов исполнительными органами государственной власти, депутатами Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея внесены изменения в статью 23 Закона Республики Адыгея "О нормативных и иных правовых актах" (законодательная инициативы Главы Республики Адыгея от 22 февраля 2014 года № 272).
Депутатами поддержана законодательная инициатива Главы Республики Адыгея Тхакушинова А.К. по внесению изменений и дополнений в закон Республики Адыгея от 20 марта 2014 года № 282 "О государственной гражданской службе Республики Адыгея" в части полноты и достоверности предоставления гражданским служащим сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи, а также об уточнении числа представителей общественного совета при исполнительном органе государственной власти Республики Адыгея в составе конкурсной комиссии.
Неоднократно вносились изменения в республиканский закон "О муниципальной службе в Республике Адыгея" в части:
- определения порядка осуществления проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, муниципальными служащими, замещающими указанные должности;
- соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
Решение вопросов местного самоуправления отражено в республиканском законе от 22 февраля 2014 года № 274. "О наделении муниципального образования "Майкопский район" статусом муниципального района, об образовании и наделении статусом поселений муниципальных образований в его составе и установлении их границ", внесенном в порядке законодательной инициативы Советом народных депутатов муниципального образования "Майкопский район". Данным законом п. Никель включен в перечень территорий населенных пунктов, входящих в состав Даховского сельского поселения Майкопского района.
Депутатами внесены изменения в ряд законов, касающихся избирательного законодательства республики:
-"О Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея"(законодательная инициатива депутатов В.И. Нарожного, М.Д. Ашева А.А. Керашева от 22 февраля 2014 года № 265);
-"О территориальной избирательной комиссии города, района Республики Адыгея" (законодательная инициатива депутатов В.Р. Аутлева, И.М. Ческидова, А.И. Янока от 22 февраля 2014 года № 267);
         - "О местном референдуме в Республике Адыгея" (законодательная инициатива депутатов В.И. Нарожного, М.Д. Ашева, Д.Р. Мирзы от 22 февраля 2014 года № 268);
         - "О выборах депутатов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея" (законодательная инициатива депутатов В.И. Нарожного, М.Д. Ашева, А.А. Керашева от 22 февраля 2014 года № 266).
По законодательной инициативе председателя комитета по бюджетно-финансовой и налоговой политике Д.Р. Мирзы принят Закон Республики Адыгея от 20 марта 2014 года № 284 "О признании утратившим силу Закона Республики Адыгея "О запрете деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Республики Адыгея", реализация которого дает возможность осуществления организации и проведения азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах не только в игорных зонах, но и на всей территории Российской Федерации. Данный закон обязывает налогоплательщиков вставать на учет в налоговых органах по месту открытия процессинговых центров или пунктов приема ставок тотализаторов и букмекерских контор.
По законодательной инициативе Кабинета Министров Республики Адыгея принят закон от 13 марта 2014 года № 279 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Адыгея по предоставлению компенсаций на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Адыгея", направленный на решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан, в том числе за счет предоставления субвенций местным бюджетам для возмещения расходов муниципальных образований в связи с предоставлением законами субъекта Российской Федерации льгот отдельным категориям граждан, в том числе льгот по оплате услуг связи, организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
         Для доведения размера ежемесячных выплат денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), до уровня не ниже прожиточного минимума для детей, установленного в Республике Адыгея; размера ежемесячного вознаграждения приемным родителям до уровня не ниже прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в Республике Адыгея, принят Закон Республики Адыгея от 22 февраля 2014 года № 275 "О внесении изменений в некоторые Законы Республики Адыгея в социальной сфере" (законодательная инициатива Кабинета Министров Республики Адыгея).
Кабинетом Министров Республики Адыгея инициировано принятие Закона Республики Адыгея от 22 февраля 2014 года № 271 "О защите населения и территории Республики Адыгея от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", устанавливающего полномочия Главы Республики Адыгея в области защиты населения и территории Республики Адыгея от чрезвычайных ситуаций.
 
Информационно-аналитическое управление
Аппарата Государственного Совета - Хасэ
Республики Адыгея

 


04 апреля 2014 года, 12:14