Государственный Совет-Хасэ Республики Адыгея
Поиск | Войти
путь на сайтеГлавная / /

 

Законодательное обеспечение трудовых прав инвалидов Республики Адыгея

Законодательное обеспечение трудовых прав инвалидов Республики Адыгея
10 июня 2013 года, 10:54

Инвалиды являются наименее защищенной, социально уязвимой частью общества, отношение к ним всегда остается показателем зрелости общества.

Создание необходимой инфраструктуры и эффективной нормативной правовой базы для этой категории граждан – одно из приоритетных направлений деятельности органов государственной власти всех уровней. Не секрет, что сегодня более чем актуальны проблемы, связанные с образованием и трудоустройством людей с ограниченными возможностями: существует множество барьеров при трудоустройстве инвалидов. В их числе: физическая недоступность многих предприятий и отсутствие информации по созданию специальных условий на рабочем месте, низкая заработная плата, отсутствие доступного транспорта, стереотипное отношение работодателей к возможностям инвалидов.
 
Человек, у которого диагностированы ограничения, может получить подтверждение статуса инвалида. Такой статус позволяет ему  иметь определенные социальные льготы: пособие, бесплатные лекарства, скидки по оплате жилья, санаторные путевки. Получение статуса инвалида предполагает одновременную разработку для человека индивидуальной программы реабилитации – основного  документа, согласно которому он получает технические средства реабилитации, рекомендации по трудоустройству, направления на лечение.
 
 Социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. В соответствии с федеральным законодательством для инвалидов   предоставляются гарантии трудовой занятости  путем  установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу  и минимального количества специальных рабочих мест для указанной категории граждан; резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов; стимулирования создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов; создания инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации; создания условий для предпринимательской деятельности инвалидов; организации обучения инвалидов новым профессиям.

 В Республике Адыгея проживает 37 435 инвалидов, из которых 1 397 составляют дети-инвалиды, 1 134 – инвалиды войны и инвалиды вследствие военной травмы, более 1 200 – инвалиды  по зрению и 590 – инвалиды  с полной утерей слуха. Это каждый 8 житель Республики Адыгея (в Российской Федерации – каждый  12).
 
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 12 мая 2008 года № 84 "О порядке квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов" организациям, численность работников которых составляет более ста человек, установлена квота в размере трех процентов к среднесписочной численности работников.

По состоянию на 1 июня 2013 года 117 организациями республики предоставлено 816  вакансий для трудоустройства инвалидов на рабочие места по квоте, трудоустроено 803 человека. Согласно Федеральному закону от 23.02.2013 г. N 11-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу квотирования рабочих мест для инвалидов" вводится административная ответственность работодателей за неисполнение обязанности создавать или выделять рабочие места для инвалидов в рамках установленной квоты. Штраф для должностных лиц составляет от пяти до десяти тысяч рублей. Аналогичный штраф вводится за  необоснованный отказ  в регистрации  инвалида в качестве безработного.
 
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 20 января 2012 года N 16 "О Программе дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Адыгея, на 2013 год" предусматриваются компенсации затрат работодателей на создание рабочих мест для данной категории граждан в размере до 50 тыс. руб.  Объем предусмотренных на указанные цели финансовых средств в 2013 году составляет 2 912.8 тыс. руб. На специально оборудованные места планируется трудоустроить 44 инвалида.

Обратимся к ситуации по трудоустройству инвалидов в республике. За первый квартал 2013 года в службу занятости населения республики в целях поиска подходящей работы обратились 372 инвалида. На созданные   работодателями специализированные рабочие места из числа безработных граждан трудоустроено 3 инвалида. Все трудоустроенные – инвалиды II группы. Общий объем средств по заключенным договорам составил 198.6 тыс. руб.
 
В банке вакансий службы занятости населения республики (на 1 июня 2013 года) поступило 183  вакансии для инвалидов.
Государственная услуга по организации профессиональной ориентации граждан оказана 1 799 гражданам, из них инвалиды – 53 человека, 1 человек из категории родителей, воспитывающих детей - инвалидов.
 
Важным и эффективным этапом профессиональной реабилитации инвалидов является профессиональное обучение. В первом квартале 2013 года 1 инвалид  и 1 человек из категории родителей, воспитывающих детей-инвалидов, были направлены на профессиональное обучение.
 
Безусловно, создание специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов требует немалых финансовых затрат в силу того, что необходимы дополнительные меры по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, техническому и организационному оснащению, дополнительному оснащению и обеспечению техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов.     Однако вопросы трудоустройства людей с ограниченными возможностями в силу их жизненной необходимости должны решаться в первоочередном порядке. 

В целях создания условий для социальной адаптации и интеграции в общество инвалидов по зрению, инвалидов с патологией опорно-двигательного аппарата и слуха, а также для доступности  объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 10 октября 2012 года №213 утверждена долгосрочная целевая программа   "Доступная среда" на 2013-2015 годы. Программа призвана содействовать  повышению уровня социальной интеграции инвалидов в обществе, формированию условий беспрепятственного доступа к объектам и услугам. Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 58.0 млн руб., в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея 35.5 млн руб., за счет средств местных бюджетов 22.5 млн руб.

Следует отметить, что конечная цель любых инициатив в сфере обеспечения трудовых прав инвалидов – создание для человека с ограничениями к трудовой деятельности  возможности вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, имея наравне с другими доступ к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах.  
 
 
Информационно-аналитический отдел Управления делами Аппарата
Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея
 
 Информация подготовлена на основании данных  Управления государственной службы
занятости населения Республики Адыгея

 


10 июня 2013 года, 10:54