Забыли пароль?
Государственный Совет-Хасэ Республики Адыгея
Поиск | Войти
Республика Адыгея
О Госсовете
Структура
Заседания
Деятельность
Документы
Пресс-служба
Аналитические материалы
ЮРПА
Молодежный парламент
Комиссия Аппарата
Прокуратура РА
Главная

 

Образование, культура и спорт – новое в республиканском законодательстве

Образование, культура и спорт – новое в республиканском законодательстве
06 апреля 2021 года, 11:30

Образование – процесс формирования ума, характера, физических способностей, иными словами, целостной личности. Ни для кого не секрет, что от состояния образования, от навыков, знаний, умений, ценностных ориентиров, полученных учащимися, зависит будущее и самого государства. В этой связи важно акцентировать внимание на систематическом обновлении содержания образования, развитии дополнительного образования и воспитания детей, кадровом обеспечении системы общего образования, развитии инфраструктуры системы образования, обеспечении безопасности в образовательных организациях.

В настоящее время дискутируются вопросы о качестве получаемых в учебных заведениях знаний, объективности и целесообразности проводимой итоговой аттестации, учебной нагрузке. Много вопросов и по поступлению в высшие учебные заведения.

Реалии дня таковы, что необходимо развитие современной информационной инфраструктуры в образовании. В то же время важно сохранить накопленный воспитательный потенциал: "и воспитание, и образование неразделимы. Нельзя воспитывать, не передавая знания, всякое же знание действует воспитательно".

В Республике Адыгея функционирует 138 общеобразовательных организаций. Общее количество обучающихся в общеобразовательных организациях на 1 января 2021 года составляло 56 206 человек.

Все общеобразовательные организации, осуществляющие профильное обучение, обеспечены необходимым оборудованием, предметными кабинетами, учебниками и педагогическими кадрами.

На начало 2020 – 2021 учебного года число обучающихся во вторую смену составило 9 910 человек (17.6 %).

С 1 сентября 2020 года все обучающиеся 1 – 4 классов в количестве 24 582 человек охвачены бесплатным горячим питанием. Общий объем финансирования составляет 106.2 млн руб., в том числе за счет федерального бюджета – 105.1 млн руб., за счет республиканского бюджета Республики Адыгея – 1.1 млн руб. и за счет местного бюджета – 89 .04 тыс. руб.

В 2020 году завершено строительство двух средних общеобразовательных школ: в г.  Майкопе на 1 100 мест (объем финансирования – 440.7 млн руб.); в ст. Ханской – на 250 мест (136.5 млн руб.).

На 1 января 2021 года в Республике Адыгея дошкольным образованием охвачено 23 979 детей. Из них: от 0 до 3 лет – 4 427 детей, от 3 до 7 лет – 19 552 ребенка. Численность детей, поставленных на учет для предоставления места в дошкольных образовательных организациях, составляет 3 725 человек. Из них: от 0 до 3 лет – 3 301 ребенок, от 3 до 7 лет – 424 ребенка.

По состоянию на 31 декабря 2020 года введены в эксплуатацию здания пяти дошкольных образовательных организаций по 240 мест, из них по 120 мест – для детей в возрасте до 3 лет.

За счет средств местных бюджетов в 2020 году в республике построена одна пристройка к действующему зданию образовательной организации на 120 мест, из них 60 мест – для детей до 3 лет. Одновременно с этим создано 366 мест для данной возрастной категории детей за счет перепрофилирования помещений функционирующих дошкольных организаций.

В 2021 году за счет средств федерального бюджета в республике планируется строительство четырех дошкольных образовательных организаций на 480 мест, из них 240 мест – для детей до 3 лет.

Важнейшим направлением образовательной деятельности является внедрение целевой модели региональной системы дополнительного образования. Так, в республике создан стационарный детский технопарк "Кванториум", главной целью которого является обеспечение равного доступа к обучению по современным дополнительным общеобразовательным программам с использованием высокотехнологичного оборудования для детей из сельской местности (на 2020 год выделены бюджетные ассигнования в сумме 16 764.6 тыс. руб.).

Республиканским парламентом, его профильным комитетом проведена активная работа по совершенствованию законодательства в сфере профилактики социального сиротства, улучшения положения детей-сирот путем предоставления им дополнительных гарантий, а также в области государственной поддержки молодежи. 

Продолжена деятельность по корректировке образовательного законодательства в части уточнения полномочий высшего исполнительного органа субъекта; приведению республиканского законодательства в указанной сфере правового регулирования в соответствие с федеральным.

На федеральном уровне скорректированы правила формирования федерального перечня учебников (если раньше в него включали учебники, рекомендованные к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ, то теперь – допущенные к использованию для этих целей). Речь идет о таких полномочиях, как организация обеспечения подведомственных образовательных организаций учебниками и участие в проведении их экспертизы с целью включения в указанный федеральный перечень.

Вышеприведенные положения внесены в республиканский закон "Об образовании в Республике Адыгея". Поправки инициированы депутатом Т.М.  Шовгеновым.

Обеспечение учащихся начальных классов горячим питанием по предложению Главы государства закреплено в федеральном законодательстве. Безусловно, вопросы обеспечения школьников бесплатным горячим питанием – главный фактор в формировании здоровья детей и важная часть качественного образования.

Следует отметить, что необходимость обеспечения всех школьников начальных классов здоровым питанием неоднократно поднималась депутатами на заседаниях парламента, профильного комитета, на встречах с избирателями в муниципалитетах. Обсуждались нюансы организации питания школьников: речь шла об оборудовании помещений (столовых), наличии необходимого кухонного оборудования и многом другом.

 Законом Республики Адыгея от 4 августа 2020 года №374 "О внесении изменения в статью 6 Закона Республики Адыгея "Об образовании в Республике Адыгея" (законодательная инициатива Кабинета Министров Республики Адыгея) устанавливается норма по обеспечению учащихся начальных классов государственных и муниципальных образовательных организаций Адыгеи с 1 сентября 2020 года бесплатным горячим питанием не менее одного раза в день. Меню предусматривает наличие горячего блюда, не считая горячего напитка.

Для реализации Закона потребуются дополнительные средства из республиканского бюджета Республики Адыгея: с сентября по декабрь 2020 года – 18 595.50 тыс. руб.; в 2021 году – 45 989.40 тыс. руб.

Расходы регионов на эти цели будут софинансированы из федерального бюджета.

Федеральным законом право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, предусмотренным в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, распространено на тех, кто ранее относился к этой категории, но достиг 23 лет, до фактического обеспечения последних жилыми помещениями.

Необходимая поправка внесена в республиканский закон "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Законом Республики Адыгея от 26 декабря 2020 года № 427 "О внесении изменений в Закон Республики Адыгея "Об организации работы по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц" (законодательная инициатива Кабинета Министров Республики Адыгея) уточнен перечень лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, ведение списка которых входит в обязанность органов опеки и попечительства.

Это не только дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, но и те, кто прежде относились к этой категории и достигли возраста 23 лет.

Принят Закон Республики Адыгея от 4 августа 2020 года № 372 "О внесении изменений в статью 1 Закона Республики Адыгея "О предоставлении компенсаций на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Адыгея" (законодательная инициатива Кабинета Министров Республики Адыгея). Внесенные изменения устанавливают то, что компенсация на оплату жилья и коммунальных услуг будет также предоставляться и руководителям, заместителям руководителей государственных и муниципальных образовательных организаций, руководителям структурных подразделений государственных и муниципальных образовательных организаций и их заместителям, работающим в сельских населенных пунктах.

Согласно действующему законодательству педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Такую льготу не получали руководители и заместители руководителей общеобразовательных организаций.

Финансирование будет осуществляться за счет общих ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Адыгея на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг.

На приведение республиканского законодательства в соответствие с нормами федерального направлены следующие нормативные правовые акты:

– Закон Республики Адыгея от 17 декабря 2020 года № 411 "О внесении изменения в статью 6 Закона Республики Адыгея "Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Адыгея" (законодательная инициатива депутата Т.М. Шовгенова) – изменения касаются формирования сведений о трудовой деятельности работника в электронном виде;

– Закон Республики Адыгея от 17 декабря 2020 года № 415 "О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Адыгея "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Адыгея в социальной сфере" (законодательная инициатива депутата Т.М.  Шовгенова) – внесены поправки в части переименования образовательных учреждений в образовательные организации.

Согласно Закону Республики Адыгея от 26 декабря 2020 года №  426 " О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Адыгея "Об образовании в Республике Адыгея" (законодательная инициатива Кабинета Министров Республики Адыгея) порядок формирования и ведения региональных информационных систем, в том числе предоставления родителям (законным представителям) детей сведений из информационной системы доступности дошкольного образования является прерогативой  Министерства образования и науки Республики Адыгея. 

Закон Республики Адыгея от 6 ноября 2020 года № 390 "О внесении изменения в статью 10 Закона Республики Адыгея "О государственной поддержке молодежи в Республике Адыгея" (законодательная инициатива депутата Т.М. Шовгенова) направлен на приведение республиканского законодательства в указанной сфере правового регулирования в соответствие с федеральным, а именно, среди молодежи будет вестись работа по пропаганде здорового образа жизни и формированию негативного отношения к потреблению никотинсодержащей продукции и использованию кальянных приборов, которые оказывают пагубное влияние на здоровье.

Физическая культура и спорт – неотъемлемая часть культуры общества и каждого человека в отдельности, являются носителями индивидуальных и общественных ценностей, которые могут быть использованы для укрепления общего здоровья человека и служить задачам совершенствования его общественной деятельности. Нельзя реализовать вопросы демографии и народосбережения, увеличения продолжительности жизни без создания правовых условий для дальнейшего развития физкультурно-оздоровительной и спортивной сфер.

Закон Республики Адыгея от 6 ноября 2020 года № 392 "О внесении изменений в статью 5 Закона Республики Адыгея "О физической культуре и спорте" (законодательная инициатива депутата Т.М. Шовгенова) наделяет   дополнительными полномочиями исполнительный орган государственной власти Республики Адыгея в области физической культуры и спорта полномочием по организации развития национальных видов спорта, в том числе установлению порядка проведения спортивных мероприятий по национальным видам спорта, развивающимся в Республике Адыгея. В настоящее время в Адыгее активную поддержку получил национальный вид спорта "адыгэ бэнакl" (борьба на поясах).

Следует констатировать, что в распоряжении жителей республики находится 968 спортивных объектов, из них в сельской местности – 580 единиц. Уровень обеспеченности объектами спорта, в зависимости от единовременной пропускной способности объектов спорта, составляет – 61.5  %.

Культура является той средой, в которой "протекает человеческая жизнь, а значит, и жизнь всего общества, выступает средством собирания, хранения и передачи человеческого опыта". В связи с этим задачей государственной важности остаются: просвещение граждан, в особенности детей и молодежи, их духовное, творческое развитие; воспитание патриотизма, а также создание на всей территории Российской Федерации качественной культурной среды, доступных культурных благ, равных условий для творческой деятельности; формирование информационного пространства страны, а также культуры межнациональных отношений.

В республике сеть учреждений культуры составляет 318 единиц: из них 144 библиотеки (4 республиканских и 140 муниципальных), 132 культурно-досуговых учреждения (117 – в сельской местности), 22 образовательных учреждения (21 детская школа искусств), 1 Центр народной культуры Республики Адыгея, 5 театров (3 – государственных, 2 – муниципальных); 7 музеев, 1 Картинная галерея. 

В 2020 году осуществлялся ремонт и реконструкция 27 объектов культуры: 15 сельских домов культуры и досуговых учреждений, 5 библиотек, 7 детских школ искусств.

В 2021 году в рамках национального проекта "Культура", проекта "Комплексное развитие сельских территорий" планируется капитальный ремонт 15 объектов культуры и строительство сельского дома культуры в а. Псейтук муниципального образования "Тахтамукайский район".

В ряд республиканских законов, регулирующих сферу культуры, внесены изменения. Так, Законом Республики Адыгея от 27 марта 2020 года № 333 "О внесении изменения в статью 12 Закона Республики Адыгея "О культуре" (законодательная инициатива Кабинета Министров Республики Адыгея) определено, что органы государственной власти Республики Адыгея участвуют в осуществлении государственной поддержки кинематографии в соответствии с федеральным и республиканским законодательством в рамках реализации региональных государственных программ в форме частичного финансирования производства на территории республики национальных фильмов (в республиканском бюджете Республики Адыгея на 2020 год предусмотрено предоставление субсидий в объеме 6 821 300 руб.).

По законодательной инициативе Главы Республики Адыгея М.К. Кумпилова принят Закон Республики Адыгея от 6 ноября 2020 года № 384 "О внесении изменений в Закон Республики Адыгея "О праздничных днях и памятных датах". Как это было определено ранее, в Адыгее Ураза-Байрам является религиозным праздничным днем, дата проведения которого ежегодно устанавливается распоряжением Главы Республики.

Это правило распространено теперь на Курбан-Байрам и Радоницу (День поминовения усопших), которые также объявлены в регионе таковыми. Конкретизированы сроки принятия соответствующих актов – не позднее чем за три месяца до наступления события.

Закреплен порядок переноса выходных дней на другие дни. В случае если таковое предполагается в очередном календарном году, соответствующий акт подлежит опубликованию не позднее чем за месяц до наступления очередного года; если в текущем – не позднее чем за два месяца до календарной даты устанавливаемого выходного дня.


06 апреля 2021 года, 11:30
комментарии: 0