Забыли пароль?
Государственный Совет-Хасэ Республики Адыгея
Поиск | Войти
Республика Адыгея
О Госсовете
Структура
Заседания
Деятельность
Документы
Пресс-служба
Аналитические материалы
ЮРПА
Молодежный парламент
Комиссия Аппарата
Прокуратура РА
Главная

 

Об актуальных вопросах внедрения системы сортировки твердых коммунальных отходов и снижения объема отходов, направляемых на полигоны

Об актуальных вопросах внедрения системы сортировки твердых коммунальных отходов и снижения объема отходов, направляемых на полигоны
14 декабря 2021 года, 10:37

Проблема образования и накопления отходов стоит в ряду наиболее серьезных для современного состояния и перспективного развития мировой экосистемы и в той или иной степени беспокоит все государства. Высокий темп накопления отходов обусловлен большими объемами их образования во всех секторах экономики и слабым развитием индустрии вторичной переработки.

В целях регулирования системы обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), с учетом полномочий, определенных Федеральным законом от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", на территории Республики Адыгея приняты следующие нормативные правовые акты:

1) Закон Республики Адыгея от 01.12.2017 г. № 101 «О внесении изменений в Закон Республики Адыгея "Об отходах производства и потребления в Республике Адыгея";

2) постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 26.12.2019 г. № 322 "О государственной программе Республики Адыгея "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами";

3) постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 18.01.2018 г. № 5 "О внесении изменения в постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 28 октября 2016 года № 198 "Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов";

4) постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 19.05.2017 г. № 89 "О Правилах осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами";

5) постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 22.07.2019 г. № 173 "О некоторых мерах по реализации законодательства в сфере транспортирования твердых коммунальных отходов";

6) постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 18.11.2020 № 227 "О порядке накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления)";

7) распоряжение Кабинета Министров Республики Адыгея от 06.12.2019 г. № 327-р "О рабочей группе по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами";

8) приказ Министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея от 10.03.2020 г.   № 54-п "Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами".

На территории Республики Адыгея реализуется государственная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами", утвержденная постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 26.12.2019 г. № 322. Она включает подпрограмму "Обращение с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами", содержащую следующие основные мероприятия:

1) создание системы экологического информирования населения по вопросам обращения с отходами, в том числе вторичными материальными ресурсами;

2) организация и внедрение в городских округах, городских и сельских поселениях системы раздельного сбора ТКО;

3) строительство регионального экотехнопарка на территории Республики Адыгея;

4) реализация регионального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами";

5) обеспечение ликвидации и рекультивации несанкционированных и санкционированных свалок.

Общий объем финансового обеспечения подпрограммы на 2020-2024 годы составляет 524 545.08 тыс. руб., в том числе:

- за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея – 4 270.00 тыс. руб.;

- за счет средств федерального бюджета – 30 351.30 тыс. руб.;

- за счет средств местных бюджетов – 35 623.78 тыс. руб.;

- за счет средств внебюджетных источников – 454 300.00 тыс. руб.

В течение 2020 года реализовывалось мероприятие "Организация и внедрение в городских округах, городских и сельских поселениях системы раздельного сбора твердых коммунальных отходов" путем предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Адыгея администрации муниципального образования "Город Майкоп" в размере 2 500,00 тыс. руб. на приобретение передвижных контейнеров для накопления ТКО в количестве 241 единицы.

В целях минимизации отходов, поступающих на захоронение и увеличения доли отходов, направленных на утилизацию (переработку, повторное использование) на территории Республики Адыгея в рамках реализации инвестиционного проекта, инициатором которого выступает региональный оператор по обращению с ТКО на территории Республики Адыгея, планируется строительство регионального экотехнопарка с внедрением наилучших доступных технологий.

В составе экотехнопарка планируется строительство полигона и комплекса по обработке и утилизации ТКО, мощностью 200 тыс. тонн отходов в год, а также участка биокомпостирования органических отходов. Ориентировочный объем финансового обеспечения проекта составляет 500 млн руб.

В целях реализации инвестиционного проекта ООО "ЭкоЦентр" предоставлен в аренду без проведения торгов земельный участок площадью 15.7 га с кадастровым номером 01:04:5403004:261.

На проектную документацию по полигону твердых коммунальных отходов получены положительные заключения государственной экологической экспертизы (приказ Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора от 11.12.2019 г. № 184) и ФАУ "Главгосэкспертиза России" (от 17.12.2020 г. № 00452-20/РГЭ-22081).

На проектную документацию по объекту "Адыгейский комплекс по обработке и утилизации отходов" получено положительное заключение ООО "Сталт-эксперт" (от 05.06.2020 г. № 01-2-1-3-022741-2020).

Ввод в эксплуатацию указанного объекта планируется до ноября 2022 года.

В рамках основного мероприятия "Реализация регионального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами", в целях обеспечения непрерывной работы регионального оператора по обращению с ТКО 18 июня 2020 года заключено соглашение с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации на предоставление иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в размере 30.35 млн руб. В ходе реализации соглашения Министерством обеспечено доведение указанных средств до регионального оператора по обращению с ТКО в полном объеме.

В 2021 году на территории Республики Адыгея ликвидированы две несанкционированные свалки (в Майкопском и Красногвардейском районах). На сегодняшний день имеются 2 несанкционированные свалки (в Гиагинском и Тахтамукайском районах).

Действует два полигона ТКО, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов (полигон ТКО в г. Майкопе, полигон ТКО в х.  Красненский МО "Город Адыгейск"). Данные объекты эксплуатируются специализированными организациями, имеющими соответствующие лицензии на осуществление данной деятельности.

На указанных полигонах организован производственный лабораторный контроль, который включает проведение санитарно-гигиенических исследований атмосферного воздуха, воды и почвы. Полигоны оснащены средствами весового контроля, а также мощностями по обработке поступающих ТКО.

По информации эксплуатирующих организаций:

1) в течение 2019 года: на полигоны поступило 121.61 тыс. тонн ТКО; обработано 100.00 тыс. тонн ТКО, что составляет 82.2% от поступивших на полигоны ТКО; на утилизацию направлено 20.5 тыс. тонн ТКО – 16.9% от поступивших;

2) в течение 2020 года: на полигоны поступило 144.3 тыс. тонн ТКО; обработано 127.1 тыс. тонн ТКО, что составляет 88% от поступивших на полигоны ТКО; на утилизацию направлено 24.7 тыс. тонн ТКО – 17.1% от поступивших.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" Республика Адыгея участвует в реализации федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта "Экология".

В 2019-2020 годах значения показателей регионального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" достигнуты в полном объеме.

В 2021 году, в рамках реализации регионального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" планируется закупка 540 единиц контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов.

Между Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Кабинетом Министров Республики Адыгея 26.10.2021 г. заключено соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета в размере 8 014.90 тыс. руб. Общий объем финансового обеспечения мероприятия в 2021 году составляет 8 095.86 тыс. руб.

Установка контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов планируется на контейнерных площадках во всех муниципальных образованиях республики, включенных в реестры мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Исходя из имеющегося в республике опыта по указанной проблематике, считаем необходимым рассмотреть на федеральном уровне вопрос о расширении налоговых льгот и иных видов финансового поощрения для юридических и физических лиц, ответственно относящихся к "правильному" сбору мусора.


14 декабря 2021 года, 10:37
комментарии: 0