Забыли пароль?
Государственный Совет-Хасэ Республики Адыгея
Поиск | Войти
Республика Адыгея
О Госсовете
Структура
Заседания
Деятельность
Документы
Пресс-служба
Аналитические материалы
ЮРПА
Молодежный парламент
Комиссия Аппарата
Прокуратура РА
Главная

 

Краткий обзор проектов федеральных законов, внесенных Государственным Советом – Хасэ Республики Адыгея в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в 2019 году

Краткий обзор проектов федеральных законов, внесенных Государственным Советом – Хасэ Республики Адыгея в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в 2019 году
04 февраля 2020 года, 16:43

В Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея внесены 9 проектов федеральных законов:

- "О внесении изменения в Федеральный закон "Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации" (инициатива депутата Т.М. Шовгенова), в части дополнения правовой нормой, касающейся аппарата уполномоченных по правам ребенка.

- "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России"(инициатива депутата Е.И. Салова). Речь идет об установлении новой даты – 9 октября – День завершения битвы за Кавказ и освобождения Северного Кавказа от немецко-фашистских захватчиков. 9 октября 2018 года исполнилось 75 лет со дня разгрома немецко-фашистских войск в битве за Кавказ и полного освобождения советскими войсками Кубани и Северного Кавказа от германских оккупантов. Это  одно из самых длительных и кровопролитных сражений Великой Отечественной войны (продолжалось 483 дня с 25 июля 1942 года по 9 октября 1943 года. В результате активных боевых действий в этот день, 9 октября 1943 года, Красная армия полностью завершила освобождение территории Северного Кавказа от оккупантов. В ознаменование этой победы Указом Президиума Верховного Совета СССР от 1 мая 1944 года учреждена медаль "За оборону Кавказа", которой были награждены 870 тыс. человек.

Установление памятной даты будет иметь важное значение в деле воспитания молодежи в духе патриотизма, способствовать сохранению славных традиций и формированию идеалов самоотверженного и бескорыстного служения Отечеству.

- "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (инициатива депутата А.П. Лободы) в части регулирования закупок при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и в органы местного самоуправления, референдума Российской Федерации, референдумов субъектов Российской Федерации, референдумов в муниципальных образованиях.

- "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статью 33 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"(инициатива депутата О.В. Картамышева). Изменения, которые депутаты предлагают внести в Градостроительный кодекс Российской Федерации и в статью 33 Федерального закона № 191-ФЗ, направлены на устранение пробела в законодательстве в части регулирования перехода юридических лиц и индивидуальных предпринимателей во вновь создаваемые саморегулируемые организации на территории субъекта Российской Федерации, в котором ранее отсутствовали зарегистрированные саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих строительство.

- "О внесении дополнения в статью 144 Трудового кодекса Российской Федерации в части установления дополнительных гарантий отдельных категорий работников" (законодательная инициатива депутатов Р.Х. Бричева, А.П. Лободы).  Необходимо отметить, что проект федерального закона направлен на развитие положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 в части повышения денежного обеспечения для отдельных социально значимых профессий, таких как педагогические работники, медицинские работники и др., а также на реализацию отдельных положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204, направленных на социальную поддержку данных групп работников.  

Депутаты предлагают статью  144 Трудового кодекса Российской Федерации дополнить положением, согласно которому заработная плата медицинских работников, педагогических работников, работников культуры, осуществляющих трудовую деятельность в государственных или муниципальных учреждениях, выполнивших предусмотренный законодательством норматив (норму) соответствующего вида нормирования труда, не может быть ниже двойной величины прожиточного минимума, установленной в субъекте Российской Федерации, в котором такой работник осуществляет трудовую деятельность. 

- "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях" (законодательная инициатива депутатов А.Х. Савва, И.М. Ческидова, С.Г. Шеуджена). В соответствии с частью 14 статьи 17 норма Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 20% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей пенсии, на весь период их проживания в сельской местности.

Вместе с тем, регламентирующая установление фиксированной выплаты только в случае проживания в сельской местности, нарушает социальные права граждан Российской Федерации, которые по состоянию здоровья или по иным как субъективным, так и объективным причинам, возникающим при достижении преклонного возраста, сменили сельскую местность на городскую, были определены на постоянное место жительства в учреждения социального обслуживания престарелых граждан, в связи преобразованием сельского населенного пункта в городской. Кроме этого, есть категория пенсионеров, которые длительное время - 30 и более лет - проработали в сельском хозяйстве, однако проживали и проживают в городском населенном пункте. В соответствии с действующей нормой Федерального закона они также не имеют права на установление им указанной надбавки, хотя, безусловно, внесли равный с проживавшими в сельской местности трудовой вклад в развитие сельского хозяйства.

На основании вышеизложенного, депутаты парламента единогласно приняли решение направить в Государственную Думу ФС РФ проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях", который, по их мнению, даст возможность получения гражданами определенных видов социального обеспечения не зависимо от их места жительства.

- "О внесении изменений в статью 10.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (законодательная инициатива Савва А.Х.)". В республике неоднократно поднимался и обсуждался вопрос законодательного урегулирование проблем, связанных с реконструкцией, восстановлением и сохранением защитных лесных насаждений, которые играют большую роль в защите полей от воздушной эрозии и не только.   

Председатель Государственного Совета – Хасэ РА В.И. Нарожный выступил перед коллегами на заседании Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании РФ и призвал к совместному поиску путей решения проблемы правового регулирования по сохранению и воспроизводству защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения. Депутаты проводили выездные совещания, встречались со специалистами и обсуждали предложения по решению вопросов данной сферы.

Учитывая нарастающие масштабы проблемы повреждений мелиоративной системы, а равно защитного лесного насаждения, депутаты выступили за внесение изменений в части ужесточения ответственности граждан, должностных и юридических лиц за повреждение мелиоративной системы, а равно защитного лесного насаждения.  

Парламентариями предлагается закрепить 2 квалифицированных состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 10.10 КоАП РФ, увеличив размер штрафных санкций за повреждение мелиоративной системы, а равно защитного лесного насаждения; и за те же действия, совершенные повторно - на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

- "О внесении изменения в часть 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (законодательная инициатива Ческидова И.М.) в части ужесточения ответственности граждан, должностных лиц, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц за нарушение требований пожарной безопасности.

Справедливо полагая, что действующий размер штрафов несоизмерим с последствиями указанных правонарушений, и, соответственно, не может рассматриваться как предупредительная мера, направленная на предотвращение указанных деяний, депутаты предлагают за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, - установить ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 3500 рублей; на должностных лиц - от  10000 до 20000 рублей; на лиц осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 25000 до 35000  рублей; на юридических лиц - от 170000 до 250000 рублей.

Сегодня ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленная статьей 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц – от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,- от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти до двухсот тысяч рублей.

Предложенные изменения будут способствовать сокращению нарушений требований пожарной безопасности -  сохранению жизни, здоровья граждан и имущества.

- "О внесении изменения в статью 10.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (законодательная инициатива Савва А.Х.) в части ужесточения административной ответственности за нарушение правил борьбы с карантинными, особо опасными и опасными вредителями растений, возбудителями болезней растений, растениями-сорняками.

В рамках работы с данной проблемой депутаты приняли обращение Госсовета – Хасэ РА к органам государственной власти республики, органам местного самоуправления, всем жителям Адыгеи об активизации борьбы с амброзией. Проведена работа по контролю реализации данного обращения на местах, в том числе выезды на социальные объекты и в населенные пункты, осмотр сельскохозяйственных угодий.

Учитывая, что проблема носит глобальный характер и имеет актуальное значение для здоровья граждан и сохранения плодородия земель не только в нашей республике, но и для всех регионов страны, принимая во внимание ее нарастающие масштабы, депутаты разработали проект федерального закона, который направлен на ужесточение ответственности граждан, должностных и юридических лиц за нарушение правил борьбы с карантинными, особо опасными и опасными вредителями растений, возбудителями болезней растений, растениями-сорняками. Парламентарии предлагают усилить административную ответственность за данный вид правонарушений, увеличив размер штрафных санкций, а также ввести ответственность за повторное совершение данного административного правонарушения.


04 февраля 2020 года, 16:43
комментарии: 0