Забыли пароль?
Государственный Совет-Хасэ Республики Адыгея
Поиск | Войти
Республика Адыгея
О Госсовете
Структура
Заседания
Деятельность
Документы
Пресс-служба
Аналитические материалы
ЮРПА
Молодежный парламент
Комиссия Аппарата
Прокуратура РА
Главная

 

Краткий обзор основных результатов деятельности Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея в I полугодии 2019 года

Краткий обзор основных результатов деятельности Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея в I полугодии 2019 года
23 июля 2019 года, 15:09

I. СТАТИСТИКА ЗАСЕДАНИЙ. В первом полугодии 2019 года проведено 7 заседаний Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея, на которых рассмотрено 104 вопроса, принято 107 постановлений, 42 Закона Республики Адыгея, из них: 6 "базовых", 36 – по внесению изменений в действующие законы. Принято и направлено в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и федеральным органам государственной власти 6 обращений с различными предложениями. В Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесены в порядке законодательной инициативы Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея 4 проекта федеральных законов.

Заслушано 11 информаций Кабинета Министров Республики Адыгея, иных органов государственной власти и общественно-государственных организаций, в том числе в рамках "правительственного часа" - 2.

Поддержано принятие 231 проекта федеральных законов, 15 законодательных инициатив субъектов Российской Федерации и 24 обращений субъектов Российской Федерации.

Вопросы, рассмотренные на заседаниях Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея в первом полугодии 2019 года, затрагивают проблемы различных сфер регулирования:

- государственная власть и местное самоуправление - 28 (26.92%);

- бюджетно-финансовые отношения и экономические вопросы - 22 (21.16%);

- социальные отношения, здравоохранение - 8 (7.69%);

- культура, спорт - 2 (1.92 %);

- образование - 7 (6.73 %);

- экология, природопользование и туризм - 7 (6.73 %);

- аграрная политика, земельные и имущественные отношения - 12 (11.54 %);

- иные - 18 (17.31 %).

II. ОБРАЩЕНИЯ Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея затрагивают широкий спектр проблем. В 2019 году приняты обращения республиканского парламента:

- к Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И. Матвиенко, к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину о необходимости внесения изменений в Федеральный закон от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" (инициатива депутата А.П. Лободы). Депутатами отмечено, что в федеральных нормативно-правовых актах имеются противоречия – в одном случае проекты и документы стратегического планирования выносятся на общественное обсуждение, а в другом – на публичные слушания. Наличие несоответствий норм, регулирующих вопросы проведения общественных обсуждений и публичных слушаний по проекту и документам стратегии социально-экономического развития на муниципальном уровне, препятствует правильному применению норм федерального законодательства на территории муниципальных образований. Имеющиеся несоответствия, по мнению депутатов, разрешит внесение изменений в Федеральный закон от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

- к Министру науки и высшего образования Российской Федерации М.М. Котюкову о предоставлении организациям высшего образования права начислять поступающим баллы за участие в деятельности юнармейского, военно-патриотического, поискового отряда (клуба)" (инициатива депутата Э.К. Цеева). В обращении указывается, что за последние годы в Российской Федерации активизировалась работа по военно-патриотическому воспитанию подрастающего поколения. Результатом планомерной работы органов государственной власти, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества стало повышение престижа военных профессий среди молодежи. Подавляющее большинство молодых людей изъявляют готовность к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины.

Пунктом 44 раздела IV Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры – предусмотрен учет индивидуальных достижений поступающих при приеме на обучение. В этой связи депутаты предлагают дополнить новым подпунктом, предоставляющим организациям высшего образования право начислять поступающим баллы за участие в деятельности юнармейского, военно-патриотического, поискового отрада (клуба), если с даты завершения периода приема документов и вступительных испытаний прошло не более четырех лет;

- к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину по вопросам ускорения процедуры рассмотрения и принятия проекта федерального закона № 72306-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (инициатива депутата Е.И. Салова). В соответствии с федеральным законодательством места для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения предоставляются инвалидам вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм. Однако действующим земельным законодательством не предусмотрена возможность продления срока временной установки металлических гаражей. Само понятие "место для строительства" не используется ни в Земельном кодексе Российской Федерации, ни в Градостроительном кодексе Российской Федерации, ни в иных законодательных актах, регулирующих вопросы земельных отношений. В любом случае, когда речь идет о строительстве объектов капитального строительства, под "местом для строительства" может пониматься только земельный участок, правовой режим которого предусматривает возможность создания соответствующего объекта недвижимого имущества.

Таким образом, в настоящее время социальные гарантии, предоставляемые инвалидам в части возможности строительства гаража, нуждаются в уточнении, поскольку правовая неопределенность данного вопроса зачастую становится препятствием для получения инвалидами соответствующих земельных участков. Следовательно, чтобы инвалиды обладали полноценным механизмом реализации своего права на предоставление земельного участка для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения, необходимо внести изменения в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

- к заместителю Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Гордееву по вопросам сохранения и восстановления плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации (инициатива депутата А.Х. Савва). Депутаты обратились с просьбой рассмотреть вопросы совершенствования федерального законодательства, регулирующего плодородие почв земель сельскохозяйственного назначения, а также связанные с разработкой и понятием федеральной целевой программы, направленной на сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации и планомерный переход от агрохимической, механизированной концепции земледелия к более щадящей агробиологической, построенной на современных научных представлениях о системе земледелия. В целом ежегодно Россия теряет до 1.5 млрд тонн плодородного слоя почвы земель сельскохозяйственного назначения, их плодородие за последние десятилетия упало почти вдвое. Более 50 % урожая формируется за счет накопленного столетиями потенциала плодородия почв, следствием чего является их истощение и деградация.

Так, в Адыгее только за последние 6 лет потери гумуса в среднем по республике составили 345 кг/га, дефицит элементов питания (азот, фосфор, калий) – 154 кг/га. Средневзвешенное содержание гумуса в пахотном слое составляет 3.5 %, наблюдается ускорение процесса дегумификации, в результате чего 72.6 % земель в Адыгее сегодня характеризуются очень низким, 10 % – низким содержанием гумуса.

- к Председателю Совета Федерации ФС РФ В.И. Матвиенко о статусе следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Адыгея и к Председателю Государственной Думы ФС РФ В.В. Володину о статусе следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Адыгея (инициатива депутата А.Х. Савва). В структуре правоохранительных органов следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Республике Адыгея является важным звеном обеспечения правопорядка на территории Республики Адыгея.

Вместе с тем имеются предпосылки, свидетельствующие о возможном объединении СУ СК РФ по Республике Адыгея и следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Краснодарскому краю в единый самостоятельный следственный орган по Краснодарскому краю и Республике Адыгея.

По мнению депутатов, осуществление управленческой деятельности из другого субъекта страны, без учета социально-экономических, культурных и национальных особенностей и фактическое упразднение управленческой функции, обеспечивающей организацию и координацию следственной работы в регионе, неизбежно приведут к снижению эффективности борьбы с преступностью и негативным последствиям в общественно-политической ситуации республики.

Депутаты обратились с просьбой поддержать позицию по сохранению статуса самостоятельного территориального органа Следственного комитета РФ на территории Республики Адыгея.

III. ПРОЕКТЫ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ, внесенные Государственным Советом – Хасэ Республики Адыгея в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации:

- "О внесении изменения в Федеральный закон "Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации" (инициатива депутата Т.М. Шовгенова), в части дополнения правовой нормой, касающейся аппарата уполномоченных по правам ребенка.

- "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России" (инициатива депутата Е.И. Салова). Речь идет об установлении новой даты – 9 октября – День завершения битвы за Кавказ и освобождения Северного Кавказа от немецко-фашистских захватчиков. 9 октября 2018 года исполнилось 75 лет со дня разгрома немецко-фашистских войск в битве за Кавказ и полного освобождения советскими войсками Кубани и Северного Кавказа от германских оккупантов. Это – одно из самых длительных и кровопролитных сражений Великой Отечественной войны (продолжалось 483 дня с 25 июля 1942 года по 9 октября 1943 года. В результате активных боевых действий в этот день, 9 октября 1943 года, Красная армия полностью завершила освобождение территории Северного Кавказа от оккупантов. В ознаменование этой победы Указом Президиума Верховного Совета СССР от 1 мая 1944 года учреждена медаль "За оборону Кавказа", которой были награждены 870 тыс. человек.

Установление памятной даты будет иметь важное значение в деле воспитания молодежи в духе патриотизма, способствовать сохранению славных традиций и формированию идеалов самоотверженного и бескорыстного служения Отечеству.

- "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (инициатива депутата А.П. Лободы) в части регулирования закупок при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и в органы местного самоуправления, референдума Российской Федерации, референдумов субъектов Российской Федерации, референдумов в муниципальных образованиях.

- "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статью 33 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"(инициатива депутата О.В. Картамышева). Изменения, которые депутаты предлагают внести в Градостроительный кодекс Российской Федерации и в статью 33 Федерального закона № 191-ФЗ, направлены на устранение пробела в законодательстве в части регулирования перехода юридических лиц и индивидуальных предпринимателей во вновь создаваемые саморегулируемые организации на территории субъекта Российской Федерации, в котором ранее отсутствовали зарегистрированные саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих строительство.

IV. МЕЖПАРЛАМЕНТСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. 29 – 30 мая 2019 года в г. Сочи Краснодарского края прошла XXX Конференция ЮРПА, которая собрала членов парламентских делегаций из Адыгеи, Калмыкии, Ингушетии, Астраханской, Волгоградской и Ростовской областей, Республики Крым и Севастополя. Центральной темой Конференции, состоявшейся в олимпийской столице, символично стало развитие массового спорта. В целом делегатами рассмотрено около 60 вопросов. Они касались различных сфер деятельности регионов – создания в субъектах Российской Федерации условий для развития спорта шаговой доступности и организации патриотического воспитания детей и молодежи; стратегического планирования; банков и банковской деятельности; страховых пенсий; субсидирования из федерального бюджета строительства инженерных сетей для обеспечения земельными участками льготных категорий граждан; совершенствования федерального законодательства в сфере владения, пользования и распоряжения объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации; совершенствования федерального законодательства в части повышения требований к организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами; определения единого порядка установления обоснованного размера платы за содержание жилого помещения для собственников помещений в многоквартирных домах; ограничения розничной продажи несовершеннолетним безалкогольных тонизирующих напитков.

Депутаты республиканского парламента представили вниманию коллег семь инициатив, которые, получив положительные заключения, были направлены в профильные ведомства федерального центра.

V. ИНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея включают ряд рабочих встреч Председателя республиканского парламента В.И.Нарожного, председателей профильных комитетов и их заместителей по актуальным вопросам:

22 января – с председателем общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Республики Адыгея А.А. Куадже и председателем Адыгейского республиканского Фонда "Победа" им. Героя Советского Союза Х.Б. Андрухаева Ю.Д. Нехаем. Участники встречи обсудили вопросы, касающиеся работы ветеранских организаций по встрече 74-й годовщины Великой Победы, проведению мероприятий, посвященных освобождению Адыгеи от немецко-фашистских захватчиков, военно-патриотическому воспитанию молодежи, благоустройству территорий памятных, мемориальных комплексов и многое другое;

28 января – с директором филиала ООО "ЭкоЦентр" Н.Р. Алибердовым, начальником Управления государственного регулирования цен и тарифов Республики Адыгея О.С. Комиссаренко, руководителем Управления федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея А.К. Кубашичевым. Участники встречи обсудили вопросы, касающиеся сбора мусора, а также были внесены и рассмотрены предложения, касающиеся ответственности за ненадлежащее исполнение обязанностей по организации сбора и вывоза бытовых отходов, утилизации и захоронения бытовых и промышленных отходов; создания инфраструктуры по централизованному сбору и утилизации отходов от лечебных учреждений и объектов коммунально-бытового обслуживания; компактных люминесцентных ламп от населения; внедрение современных технологий переработки и вторичного использования отходов, технологии по утилизации нефтешлаков, переработке свинцовых аккумуляторных батарей, демеркуризации ртутьсодержащих ламп, термометров и др.

28 января – с генеральным директором ООО "Газпром межрегионгаз Майкоп" и АО "Газпром газораспределение Майкоп" И.Ю. Сырчиным. Речь шла о законодательном обеспечении безопасности жизни и здоровья граждан в части соблюдения правил использования газа в соответствии с заключенными договорами на техническое обслуживание.

13 марта – с директором ФГБУ "Краснодарское водохранилище" В.Б. Грищенко. Участники мероприятия отметили положительные направления совместной работы комиссии Государственного Совета – Хасэ РА по изучению эффективности эксплуатации Краснодарского водохранилища, в состав которой входят депутаты парламента Адыгеи, профильные специалисты, независимые эксперты.

22 марта – с председателем Комитета Республики Адыгея по физической культуре и спорту М.Д. Дагужиевым по вопросу медицинского сопровождения спортсменов, проблеме и перспективе преподавания предмета "Физическая культура" в общеобразовательных учреждениях, дальнейшего вовлечения населения в занятия спортом, развитие школы футбола в муниципальных образованиях, его популяризации.

3 апреля – с руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РА С.А. Завгородним, начальником Управления по охране окружающей среды, природным ресурсам и чрезвычайным ситуациям РА С.В. Колесниковым, заместителем руководителя Управления – начальником регионального отдела федерального экологического надзора по Республике Адыгея Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея В.А. Сердечным. Речь шла об экологической обстановке в республике, химической обработке сельскохозяйственных угодий, качестве пищевой продукции и др.

16 апреля – с Министром экономического развития и торговли Республики Адыгея А.А Куановым, руководителем УПФС РА – ФГУП "Почта России" А.П. Полухиной, директором Адыгейского филиала ПАО "ТНС энерго Кубань" В.Ю. Дауровым, заместителем генерального директора по экономике и финансам "ТНС энерго Кубань" С.В. Топкарян, начальником Управления государственного регулирования цен и тарифов РА О.С. Комисаренко, на которой обсуждался вопрос необходимости снижения комиссионной ставки УПФС РА – ФГУП "Почта России" на обслуживание потребителей электроэнергии.

11 июля состоялась рабочая встреча по вопросам благоустройства аула Понежукай и проведения химической мелиорации кислых почв. Для выработки совместных решений обозначенных вопросов были приглашены представители профильных служб и ведомств региона.

6 февраля Председатель Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея В.И. Нарожный провел заседание рабочей группы по подготовке обращения Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу внесения изменений в федеральное законодательство в части освобождения граждан старше восьмидесяти лет от оплаты взносов на капитальный ремонт и возмещения выпадающих доходов НКО "Адыгейский республиканский фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах".

14 марта по инициативе комитета Государственного Совета – Хасэ РА по социальной политике, делам семьи, здравоохранению и культуре состоялся "круглый стол" на тему "СПИД в Республике Адыгея – статистика и профилактика". В ходе дискуссии высказаны различные мнения о мерах по снижению распространения ВИЧ-инфекции, о совместной работе Адыгейской республиканской общественной организацией гражданского и патриотического воспитания молодежи "Волонтерский центр Республики Адыгея" по организации информационно-просветительских мероприятий, о привлечении различных групп населения в формировании здорового образа жизни и др.


23 июля 2019 года, 15:09
комментарии: 0