Инициативное бюджетирование – возможность участия граждан в решении вопросов местного самоуправления
Инициативное бюджетирование – это механизм развития местного самоуправления, активизации гражданских инициатив и создания комфортной среды. Это – не просто новая форма вовлечения граждан в бюджетный процесс, а взаимовыгодное сотрудничество власти и населения. Через голосование, работу в бюджетных комиссиях, проектных командах население само определяет приоритеты расходования бюджетных средств.
Институт инициативного бюджетирования призван обеспечить условия для активного участия граждан в вопросах местного самоуправления, касающихся улучшения условий жизни в городах, районах, сельских поселениях.
Республика Адыгея, начиная с 2017 года, является участником проекта "Развитие инициативного бюджетирования в субъектах Российской Федерации", реализуемого в рамках Соглашения между Министерством финансов Российской Федерации и Всемирным банком. В республиканском бюджете Республики Адыгея ежегодно на 2018 и 2019 годы предусматривались денежные средства для реализации инициативного бюджетирования в размере 5 000.0 тыс. руб. На софинансирование проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, в 2018 году из республиканского бюджета Республики Адыгея направлены денежные средства 7 поселениям в объеме 4 743.5 тыс. руб., в 2019 году – 6 поселениям в объеме 4 954.6 тыс. руб. На 2020 год предусмотрены денежные средства в размере 10 000.0 тыс. руб.
В Республике Адыгея принято постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 10 октября 2018 года № 212 "О некоторых вопросах реализации проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах", в соответствии с которым образована комиссия по проведению конкурсного отбора основанных на местных инициативах проектов развития общественной инфраструктуры, предполагаемых к реализации на территориях городских и сельских поселений Республики Адыгея. Утвержден состав этой комиссии, определен порядок ее работы. Прописаны требования к допускаемым на конкурс проектам. Определены критерии отбора. Учтены уровень софинансирования из средств местного бюджета и внебюджетных источников; социальная и экономическая эффективность реализации проекта; степень участия населения в определении и решении заявленной в проекте проблемы; количество созданных и (или) сохраненных рабочих мест в рамках реализации проекта.
Государственным Советом – Хасэ Республики Адыгея в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации направлены предложения по проекту федерального закона № 893063-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части правового регулирования вопросов инициативного бюджетирования), касающиеся обеспечения равных правовых возможностей участия граждан в обсуждении инициативных проектов, внесении инициативных проектов, а также гарантии информационной открытости, гласности, учета мнения жителей при рассмотрении местной администрацией, конкурсном отборе и реализации инициативных проектов, общественном контроле за их реализацией.
В этой связи важно, чтобы вносимые изменения не привели к дополнительным бюрократическим процедурам, что усложнит реализацию инициатив по решению актуальных вопросов местного значения.
Учет мнения населения по инициативным проектам необходим. Парламентарии выступают за организацию голосования жителей, непосредственно проживающих на территории и заинтересованных в решении конкретных вопросов поселений. Возможности информационно-коммуникационной сети "Интернет" могут быть использованы для проведения подобного общественного голосования.
Информационно-аналитическое управление Аппарата Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея