Забыли пароль?
Государственный Совет-Хасэ Республики Адыгея
Поиск | Войти
Республика Адыгея
О Госсовете
Структура
Заседания
Деятельность
Документы
Пресс-служба
Аналитические материалы
ЮРПА
Молодежный парламент
Комиссия Аппарата
Прокуратура РА
Главная

 

Информация о состоянии дел в республике по основным положениям Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации (социальная сфера: меры социальной поддержки семей)

Информация о состоянии дел в республике по основным положениям Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации (социальная сфера: меры социальной поддержки семей)
14 февраля 2020 года, 12:35

Послание Главы государства – это программный документ, определяющий дальнейший путь государственного развития, приоритеты внутренней и внешней политики, задачи как органов власти всех ветвей и уровней, так и общества в целом. Социальная ситуация в стране, проблемы демографии, государственная поддержка семей, имеющих детей, – лейтмотив нынешнего Послания. Действительно, предложенные меры социальной поддержки, призванные стимулировать рост рождаемости, являются беспрецедентными. И это закономерно: изменение сложной демографической ситуации в стране возможно лишь благодаря проведению эффективной государственной политики.

Следует отметить, что социальная сфера – это огромный спектр вопросов, требующих ежедневного решения. В их числе – социальное обслуживание населения, социальная поддержка отдельных категорий граждан, оказание государственной поддержки лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, государственные гарантии защиты семьи, материнства и детства и многое другое. Речь, в первую очередь, идет о необходимости развития мер государственной социальной поддержки конкретных категорий граждан, реализации уже существующих; поддержания качества жизни населения.

На сегодняшний день сохраняется также актуальность создания условий для достижения семьей экономической самостоятельности, повышения ценностей семейного образа жизни, его воспитательного и культурно-образовательного потенциала. 

Важнейшее направление деятельности органов власти всех уровней – создание условий для обеспечения здоровья наших граждан, профилактика заболеваний, увеличение продолжительности активной жизни, создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни.

Акцентируем внимание на основных аспектах, обозначенных В.В.  Путиным:

Высшим национальным приоритетом Президент Российской Федерации определил сбережение и приумножение народа и предложил "радикальные демографические меры".

1. Решить проблему с яслями.

На 1 января 2020 года в Республике Адыгея дошкольным образованием охвачено 24 513 детей. Из них: от 0 до 3 лет – 4 958 детей, от 3 до 7 лет –              19 555 детей. Численность детей, поставленных на учет для предоставления места в дошкольных образовательных организациях, составляет 4 606 детей. Из них: от 0 до 3 лет – 4 168 детей, от 3 до 7 лет – 438 детей. Актуальный спрос (численность детей, поставленных на учет для предоставления места в ДОО (дошкольные образовательные организации), у которых желаемая дата зачисления не позднее 1 сентября текущего учебного года, но не обеспеченных местом на 1 сентября текущего учебного года), составляет по категории от 0 до 3 лет – 233 ребенка, по категории от 3 до 7 лет не обеспеченных местом детей нет.

Доступность дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет составляет 100 %.

По состоянию на 31 декабря 2019 года в Республике Адыгея введены здания четырех ДОО на 960 мест, из них 480 мест – для детей до 3 лет, а также построены две пристройки к действующим зданиям образовательных организаций на 240 мест, из них 120 мест – для детей до 3 лет. За счет перепрофилирования помещений действующих дошкольных организаций введено 840 мест для детей до 3 лет.

За счет строительства, пристроек и перепрофилирования помещений с учетом санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций в Республике Адыгея для детей до 3 лет введено 1 440 мест, для детей от 3 до 7 лет введено 600 мест.

2. Предусмотреть ежемесячные выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно с 1 января 2020 года. Данная мера действует для семей, чьи доходы не превышают одного прожиточного минимума на человека (с очень сложной экономической ситуацией).

 По состоянию на 1 января 2020 года в Республике Адыгея по данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю и Республике Адыгея проживают 29 858 детей в возрасте от 3 до 7 лет (включительно).

В Республике Адыгея получателями пособия на ребенка, в соответствии с действующим законодательством Республики Адыгея, являются родители (усыновители, опекуны, попечители) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательной организации – до  окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, установленного в Республике Адыгея. С 1 февраля 2020 года выплата пособия на ребенка в республике будет осуществляется в размере 130 рублей (с учетом индексации), получателями являются 18 193 ребенка (от 0 до 18 лет), в том числе 4 459 детей в возрасте от 3 до 7 лет (включительно).

 С января текущего года актуализировано получение выплат до трех лет на первых и вторых детей семьями, чьи доходы не превышают двух прожиточных минимумов на человека. В ряде субъектов при поддержке федерального бюджета начались выплаты на третьего или последующих детей. 

Процедуру назначения указанной выплаты "нужно сделать максимально удобной и простой для граждан. Чтобы они могли все оформить без очередей и преград. Или дистанционно, через соответствующий государственный портал".

Указанная норма нашла отражение в республиканском законодательстве: Законом Республики Адыгея от 10 декабря 2019 года №  298 "О ежемесячной денежной выплате нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей" предусмотрена ежемесячная денежная выплата на третьего или последующего ребенка, рожденного после 31 декабря 2019 года, до достижения им возраста трех лет. С 1 января 2020 года ежемесячная выплата предоставляется до достижения ребенком возраста трех лет.

Ежемесячная выплата назначается, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в Республике Адыгея за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты (по Адыгее – 20 206 руб.). Выплата осуществляется в размере прожиточного минимума для детей, установленном в Республике Адыгея за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты (размер выплаты в 2020 году составил 9 599 руб.).

В случае рождения одновременно двух и более детей, являющихся третьими или последующими детьми, ежемесячная денежная выплата устанавливается на каждого ребенка.

По состоянию на 1 января 2020 года в Республике Адыгея проживает 7 096 многодетных семей, из них пользуются льготами 5 004 семьи.

Государственным Советом – Хасэ Республики Адыгея принят Закон Республики Адыгея от 13 ноября 2019 года № 289 "О внесении изменений в Закон Республики Адыгея "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства", который предусматривает сохранение льгот для многодетных семей после достижения старшим из детей 18-летнего возраста.

Согласно поправкам, на меры государственной поддержки могут претендовать не только семьи, имеющие на содержании и воспитании троих и более детей в возрасте до 18 лет, но и семьи, в которых есть дети-студенты (обучающиеся по очной форме обучения) – до окончания обучения, но не более, чем до достижения ими возраста 23 лет, а также семьи с детьми в возрасте до 23 лет, которые проходят срочную военную службу по призыву.

Кроме того, внесены изменения в настоящий Закон в части предоставления единовременной выплаты в размере 50 000 рублей на третьего ребенка или последующих детей, родившихся (усыновленных) начиная с 1 января 2012 года. Вместо 12 месяцев со дня рождения ребенка, право на предоставление выплаты граждане могут реализовать по истечении 3 месяцев со дня рождения ребенка, при этом предельный срок на обращение за предоставлением выплаты также сохранен – шесть месяцев со дня исполнения ребенку возраста 3 месяцев.

Необходимо отметить, что право на получение единовременной выплаты имеет один из родителей (усыновитель) на третьего ребенка или последующих детей, рождение которых зарегистрировано органами записи актов гражданского состояния по месту жительства родителей (усыновителей) на территории Республики Адыгея.

Новое определение понятия "многодетная семья" закрепит право на меры социальной поддержки примерно для 2 800 семей, это то количество семей, которое перестало получать меры социальной поддержки в связи с достижением детьми возраста 18 лет (многодетным семьям предоставляются меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг и бесплатного проезда детям.   На предоставление вышеуказанных мер социальной поддержки из республиканского бюджета в отчетном периоде выделены и использованы средства в сумме 96 222. 89 тыс. руб.). 

 Из средств федерального бюджета выплачивается ежемесячное пособие по уходу за первым ребенком в размере 3 375.77 руб., за вторым и последующим ребенком – 6 751.54 руб.

В 2019 году за счет республиканского бюджета осуществлялись следующие дополнительные выплаты семьям с детьми, нуждающимся в особом внимании:

– дополнительное единовременное пособие при рождении ребенка назначено и выплачено 2 886 детям на сумму 4 906. 97 тыс. руб.;

– дополнительное ежемесячное пособие по уходу за ребенком-инвалидом выплачено 180 детям-инвалидам на сумму 234.96 тыс. руб.  

Начиная с 1 января 2012 года, на третьего ребенка или последующих детей, однократно предоставляется единовременная выплата в размере 50 000 рублей. В 2019 году таким правом воспользовался 801 получатель пособия, которым выплачено 40 млн 50 тыс. руб.

  Безусловно, многое зависит от информированности граждан о действующих пособиях, льготах и мерах социальной поддержки, финансируемых из федерального и регионального бюджетов, от доступности получения государственных и муниципальных услуг по месту пребывания в режиме "одного окна".

В Республике Адыгея через печатные средства массовой информации, телепередачи и радиоканалы, социальные сети проводится широкая разъяснительная работа по информированию населения о новых мерах социальной поддержки, предоставляемых семьям с детьми.

Государственным казенным учреждением Республики Адыгея "Центр труда и социальной защиты населения" совместно с комплексными центрами социального обслуживания населения, органами местного самоуправления организован подворовой обход семей, имеющих детей, с целью распространения памяток о новых мерах государственной поддержки, в том числе о порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей.

В республике создана система многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ), состоящая из 1 главного офиса МФЦ, 10 филиалов МФЦ и 40 территориально-обособленных структурных подразделений. Доля граждан, имеющих доступ к получению услуг по принципу "одного окна" через МФЦ, составляет – 96 %. Перечень услуг, предоставляемых в режиме "одного окна", увеличивается с каждым годом. На 31 декабря 2019 года организовано предоставление 259 государственных и муниципальных услуг. В течение года предоставлено 610833 услуги.

3.  Расширять практику социального контракта – договора между гражданином и органом социальной защиты, содержащего взаимные обязательства по предоставлению помощи в виде денежных выплат или услуг.

Неотъемлемой частью контракта является также индивидуальная программа социальной адаптации. Гражданин, который берет эти ресурсы, одновременно принимает на себя определенные обязательства: пройти переобучение, трудоустроиться, развивать собственное дело. По мнению В.В. Путина, "показателем результативности работы будет не количество заключенных социальных контрактов, а реальное снижение бедности". Механизм социального контракта должен быть внедрен в 2021 году во всех субъектах при поддержке федерального центра.

         В 2019 году за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея социальная помощь в виде единовременной денежной выплаты   назначена 215 семьям, оказавшимся в экстремальной жизненной ситуации, на сумму 3 242.9 тыс. руб. Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказана 46 семьям на сумму 1 760.0 тыс. руб. Субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставлены 2 423 семьям на общую сумму 25 494.8 тыс. руб.

         4. Дополнить программу материнского капитала предоставлением семье права на материнский капитал уже при рождении первого ребенка – выплаты в размере 466 617 руб. полагаются семьям, в которых родились первенцы с 1 января 2020 года. 

Повысить установленный размер материнского капитала на 150 тыс. руб., общий размер материнского капитала для семьи с двумя детьми составит 616 617 руб.

Следует отметить, что продолжены выплаты из федерального бюджета в размере 450 тыс. руб. для погашения ипотеки семьям с тремя и более детьми. На компенсацию ипотеки вправе рассчитывать мать или отец, у которых в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года родились третий и последующий ребенок и которые являются ипотечными заемщиками. Выплата единовременная и полагается только на один ипотечный кредит. Сумма в размере не более 450 тыс. руб. направляется на погашение основной части долга, а если основной долг у семьи меньше 450 тыс. руб., то на погашение процентов по займу.  Данная мера государственной поддержки семей, имеющих детей, действует с 25 сентября 2019 года.

 Действует и льготная ипотека – 6 % годовых, субсидируемая на весь срок выплаты ипотеки, для семей, в которых начиная с 1 января 2018 года родился второй и (или) последующий ребенок.

 На территории республики функционируют три основных банка – участника рынка ипотечного кредитования: ПАО "Сбербанк", АО "Россельхозбанк", ПАО "ВТБ".

В целях устранения факторов, препятствующих в получении (рефинансировании) жилищных (ипотечных) кредитов (займов) по ставке 6% годовых, республиканский парламент выступил с предложением о внесении в действующее федеральное законодательство поправок в части распространения действия льготной ипотеки на вторичное жилье, а также снизить уровень первоначального взноса для многодетных семей.  Внесение таких изменений обеспечит большой спрос на действующую программу у многодетных семей, желающих улучшить свои жилищные условия.

5. Обеспечить бесплатным горячим питанием всех учеников начальной школы с первого по четвертый класс, создав в учебном заведении необходимую инфраструктуру, оборудованные столовые и буфеты, эффективную систему снабжения качественными продуктами. В тех регионах и школах, где есть техническая готовность, "бесплатное гор ячее питание должно предоставляться уже с 1 сентября 2020 года. Не позднее 1 сентября 2023 года младшие школьники во всех субъектах Федерации по всей стране должны быть обеспечены бесплатным качественным горячим питанием".

         По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея по итогам 2019 года охват горячим питанием обучающихся составил: учащихся начальных классов – 98 %; обучающихся в общеобразовательных организациях республики – 80.5 %. Во всех муниципальных образованиях Республики Адыгея имеются муниципальные программы, предусматривающие вопросы финансирования для организации школьного питания.

Организация питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях Республики Адыгея на сегодняшний день осуществляется как за счет средств бюджета муниципальных образований, так и за счет родительской платы. Материально-техническая база объектов общеобразовательных организаций представлена наличием 156 пищеблоков с количеством обучающихся – 54 419 человек.  

Резюмируя вышеизложенное, можно отметить, что поддержка семьи, нравственные, семейные ценности поставлены во главу угла и определены как важнейшие условия благополучия страны. "Семья – это любовь, счастье, радость материнства и отцовства, семья – это крепкая связь нескольких поколений, где уважение к старшим и забота о детях всегда объединяют, дают чувство уверенности, защищенности, надежности. Если для подрастающих поколений все это станет естественной нравственной нормой, неотъемлемой частью, оплотом их взрослой жизни, мы действительно сможем решить историческую задачу – гарантировать развитие России как большой и успешной страны", – отметил Президент Российской Федерации.

Депутаты Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея неоднократно выступали с обращениями к высшим органам государственной власти с предложениями по внесению изменений в федеральное законодательство, направленных на улучшение материального положения многодетных семей, в том числе и семей, отнесенных к категории "молодая семья". Так, депутатами республиканского парламента в июле 2019 года направлено Обращение к Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации В.Л. Мутко об увеличении возраста для многодетных молодых семей – участников жилищных программ. Предлагается внести изменения в абзац 7 пункта 2 Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года в части увеличения до сорока лет возраста для молодых семей – участников жилищных программ при условии, что молодая семья стоит на жилищном учете не менее трех лет и является многодетной. Данная мера станет стимулом для увеличения количества многодетных семей и важным шагом в реализации государственной социальной политики.

Президент отметил важность празднования Дня Победы для сохранения исторической справедливости, нравственного и патриотического воспитания подрастающего поколения. "Для России 9 Мая – самый великий и святой праздник". Мы гордимся поколением победителей, чтим их подвиг, и наша память не только дань огромного уважения героическому прошлому – она служит нашему будущему, вдохновляет нас, укрепляет наше единство". Действительно, патриотизм, мужество, сама жизнь поколения победителей и по сей день служат для нас одним из самых значимых нравственных критериев. С Великой Победой связана не только наша историческая память. Ее наследие во многом определяет внешнеполитические позиции современной России. 

Сегодня в Республике Адыгея проживает 157 участников Великой Отечественной войны, тружеников тыла в республике – 1 828 человек. Именно они по праву являются главными героями минувшей войны, и отношение к ним всегда остается показателем зрелости общества.

Информационно-аналитическое управление
Аппарата Государственного Совета – Хасэ
Республики Адыгея


14 февраля 2020 года, 12:35
комментарии: 0