Принято решение внести проект закона РА «О республиканском бюджете Республики Адыгея на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» на рассмотрение Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея
Заседание прошло с участием Председателя Государственного Совета – Хасэ РА Владимира Нарожного, членов комитета, депутатов парламента, первого заместителя Министра финансов РА Екатерины Косиненко, директора Территориального фонда обязательного медицинского страхования РА Людмилы Ялиной, Председателя Контрольно-счетной палаты РА Павла Стаценко и других.
Нормативный правовой акт был внесен на рассмотрение депутатам Главой РА Муратом Кумпиловым.
Надо отметить, что основные направления финансового документа обсуждались профильными ведомствами республики, на совещании Главы РА Мурата Кумпилова, 17 ноября проект прошел публичные слушания. Соответствующую работу над ним провели и парламентские комитеты Госсовета – Хасэ РА.
Открывая заседание заместитель Председателя республиканского парламента – председатель комитета по бюджетно – финансовой, налоговой, экономической политике, предпринимательству и внешнеэкономическим связям Мухамед Ашев сказал: «Изучив представленный законопроект, направленный на формирование республиканского бюджета, отмечаю, что его составление проходило в соответствии с федеральным и республиканским законодательством исходя из приоритетов, определенных в основных направлениях бюджетной и налоговой политики региона на соответствующий период, с учетом необходимости обеспечения сбалансированности и устойчивости республиканского бюджета Республики Адыгея и сохранения его социальной направленности».
Также он обратил внимание на то, что предметом рассмотрения законопроекта в первом чтении являются основные характеристики республиканского бюджета Республики Адыгея, к которым относятся: прогнозируемый общий объем доходов; нормативы распределения доходов между республиканским и местными бюджетами; дефицит и источники финансирования дефицита; общий объем расходов; нормативная величина резервного фонда Кабинета Министров Республики Адыгея; верхний предел государственного внутреннего долга Республики Адыгея на конец очередного финансового года и
распределение межбюджетных трансфертов.
Первый заместитель Министра финансов РА Екатерина Косиненко подробно проинформировала по всем показателям финансового документа. Дала прогноз о поступлениях налоговых и неналоговых доходов; рассказала о финансовой поддержке местных бюджетов и выравнивании бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов; пояснила о том, как формировались доходы и расходы таких сфер деятельности как социальная, здравоохранение, образование, культура, дорожное хозяйство и другие.
Комитет утвердил заключение о соответствии требованиям регионального Закона о бюджетном процессе, представленных документов и материалов, касающихся проекта главного финансового документа.
Участники заседания отметили, что бюджетная политика сформирована в сложных условиях – с одной стороны это достижение преемственности реализуемых целей и задач проводимой бюджетной политики в предыдущий период и реализация действующих расходных обязательств, с другой стороны – устранение и профилактика негативных последствий пандемии новой коронавирусной инфекции. Бюджетные ресурсы планируется направить, прежде всего, в социально-значимые сферы, что обеспечит социальную ориентацию республиканского бюджета с сохранением его финансовой устойчивости. Основной структурной составляющей расходной части республиканского бюджета, охватывающей основные сферы деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея, являются 22 государственные программы Республики Адыгея.
В условиях сложившейся ситуации в экономике в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, с учетом принятых мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на федеральном и региональном уровнях прогноз поступлений в республиканский бюджет на 2021 год по налоговым и неналоговым доходам сформирован на уровне фактического исполнения за 2019 год, с темпом роста 105,2 процента к оценке 2020 года, рассчитанной с учетом снижения поступлений собственных доходов.
Республиканский бюджет на 2021 год сформирован: по доходам – в объеме 24620238,5 тысячи рублей, по расходам – 25145852,9 тысячи рублей; на 2022 год: по доходам – 24387950,4 тысячи рублей, по расходам – 24557848,5 тысячи рублей; на 2023 год: по доходам – 22531718,8 тысячи рублей, по расходам – 22745190,9 тысячи рублей.
Члены комитета приняли решение внести проект закона РА «О республиканском бюджете Республики Адыгея на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» на рассмотрение Государственного Совета - Хасэ РА рекомендовать депутатам принять его в первом чтении.
После этого комитет перешел к рассмотрению основных параметров проекта закона РА «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Адыгея на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов». Бюджет ТФОМС на 2021 год предлагается бездефицитным: по доходам и расходам он составляет 5 млрд. 751.0 млн рублей. Доходы прогнозируются в 2021 году с ростом к уровню утвержденных доходов текущего года на 0,2 %. Расходы в 2021 году запланированы со снижением на 0,4 %. На законопроект получены положительные заключения Правового управления Аппарата Государственного Совета - Хасэ РА и Контрольно-счетной палаты РА. На заседании было принято решение рекомендовать парламентариям принять его в первом чтении.
Также был заслушан отчет об исполнении республиканского бюджета за 9 месяцев 2020 года. По инициативе депутатов Мухамеда Ашева и Сафера Шеуджена обсужден проект постановления Государственного Совета - Хасэ РА «О внесении изменения в статью 87 Регламента Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея». Согласно повестке заседания, рассмотрен ряд проектов федеральных законов, законодательных инициатив и обращений законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, которые в основном касаются урегулирования вопросов бюджетного процесса.
Зэхэсыгъом хэлэжьагъэх АР-м и Къэралыгъо Совет – Хасэм и Тхьаматэу Владимир Нарожнэр, комитетым хэтхэр, парламентым идепутатхэр, финансхэмкIэ министрэм иапэрэ гуадзэу Екатерина Косиненкэр, шIокI зимыIэ медицинэ страхованием и ЧIыпIэ фонд идирикторэу Людмила Ялинар, АР-м и УплъэкIокIо-лъытэкIо палатэ и Тхьаматэу Павел Стаценкэр, нэмыкIхэри.
Нормативнэ правовой актым хэплъэнхэу депутатхэм къахилъхьагъ АР-м и ЛIышъхьэу КъумпIыл Муратэ.
Къыхэгъэщыгъэн фае АР-м и ЛIышъхьэ зэхищэгъэгъэ зэхэсыгъом финансовэ документым профильнэ ведомствэхэр зэрэтегущыIагъэхэр, шэкIогъум и 17-м проектым публичнэ едэIунхэр зэриIагъэхэр. АР-м и Къэралыгъо Совет – Хасэм икомитетхэми ащ Iоф дашIагъ.
Зэхэсыгъор къызэIуихызэ, Iэщэ Мухьамэд къыIуагъ: «Проектэу республикэ бюджетыр гъэпсыгъэным фэгъэхьыгъэр зызэтэгъашIэм ыуж къыхэзгъэщы сшIоигъу ар федеральнэ ыкIи республикэ законодательствэу бюджетнэ ыкIи хьакъулахь политикэм къыгъэнэфэрэ лъэныкъо шъхьаIэхэм къапкъырыкIызэ, республикэ бюджетыр зыпкъ итыныр, социальнэ лъэныкъо ыIыгъыныр къыдалъытэзэ зэрэзэхагъэуцуагъэр».
Джащ фэдэу ащ къыхигъэщыгъ, апэрэ еджэгъумкIэ анахь анаIэ зытырагъэтыгъэр Адыгэ Республикэм иреспубликэ бюджет илъэныкъо шъхьаIэхэр ары, ахэм ахэхьэ хахъохэр зыфэдизыщтхэр, ахэр республикэ ыкIи чIыпIэ бюджетхэм атегощэгъэнхэмкIэ нормативхэр, зыщыкIэщтхэр ыкIи ар игъэкъужьыгъэным икъэкIуапIэхэр, нэмыкI лъэныкъохэри.
ФинансхэмкIэ министрэм иапэрэ гуадзэу Екатерина Косиненкэм иггъэкIотыгъэу къыIотагъ финансовэ документым икъэгъэлъэгъон шъхьаIэхэр зыфэдэхэр. ПэшIорыгъэшъэу хьакъулахь ыкIи мыхьакъулахь хахъохэр; чIыпIэ бюджетхэм IэпыIэгъу зэрафэхъущтхэр, муниципальнэ районхэм ыкIи къэлэ округхэм ябюджетхэм мылъкур зэраIэкагъэхьащтыр, нэмыкI лъэныкъохэри къызэхифыгъэх.
Комитетым зэфэхьысыжь ышIыгъ финансовэ документ шъхьаIэу зэхафыгъэр бюджет процессым фэгъэхьыгъэ шъолъыр Законым диштэу.
Зэхэсыгъом хэлэжьагъэхэм хагъэунэфыкIыгъ бюджет политикэр лъэхъэнэ къиным зэрагъэпсыгъэр. Бюджет амалхэр пстэуми апэу социальнэ мэхьанэ зиIэ лъэныкъохэм афагъэзэщтых. Ащ щыщ Iахь шъхьаIэу агъэфедэнэу щытыр апэIухьащт Адыгэ Республикэм икъэралыгъо программэ 22-у гъэцэкIэкIо хэбзэ органхэм яIофшIэн къызэлъызыубытыщтхэм.
Коронавирусым ыпкъ къикIыкIэ экономикэр зытет хъугъэр, предпринимательствэ цIыкIум ыкIи гурытым IэпыIэгъу зэрафэхъугъэхэр къыдалъытэхэзэ, хьакъулахь ыкIи мыхьакъулахь хахъоу 2021-рэ илъэсым республикэ бюджетым иIэщтэу пэшIорыгъэшъэу къалъытагъэр 2019-м иIагъэм 2020-м проценти 105,2-кIэ хэхъонэу зэриублагъэм фэдиз.
Республикэ бюджетыр 2021-рэ илъэсым хахъохэмкIэ зэрэхъущтыр – сомэ мин 24620238,5-рэ, агъэфедэщтыр – 25145852,9-рэ; 2022-рэ илъэсым: хахъохэр – сомэ мин 24387950,4-рэ, агъэфедэщтыр – 24557848,5-рэ; 2023-м: хахъохэр – 22531718,8-рэ, агъэфедэн фаер – 22745190,9-рэ.
Комитетым хэтхэм унашъо ашIыгъ АР-м ибюджет фэгъэхьыгъэ законым ипроект АР-м и Къэралыгъо Совет – Хасэм къыхалъхьанэу апэрэ еджэгъумкIэ депутатхэм аштэным фэшI.
Ащ ыуж комитетыр тегущыIагъ 2021-м ыкIи 2022 – 2023-рэ илъэсхэм шIокI зимыIэ медицинэ страхованиемкIэ ЧIыпIэ фондым ибюджет. ТФОМС-м ибюджет 2021-рэ илъэсым зэрэхъущтыр млрд 5-рэ млн 751,0-рэ. Ащ ихахъохэр мы илъэсым агъэнэфэгъагъэм процент 0,2-кIэ нахьыбэщтэу, агъэфедэнэу щытыр процент 0,4-кIэ нахь мэкIэщтэу къалъытагъ. АР-м и Къэралыгъо Совет – Хасэм и Правовой гъэIорышIапIэ ыкIи АР-м и УплъэкIокIо-лъытэкIо палатэ проектым къыдырагъэштагъ. Зэхэсыгъом щырахъухьагъ апэрэ еджэгъумкIэ законопроектыр парламентариехэм аштэнэу игъоу афэлъэгъугъэнэу.
Джащ фэдэу 2020-рэ илъэсым имэзибгъу республикэ бюджетыр зэрагъэцэкIагъэм фэгъэхьыгъэ отчетми депутатхэр едэIугъэх. Депутатхэу Iэщэ Мухьамэдрэ Шэуджэн Сэфэррэ икIэщакIохэу АР-м и Къэралыгъо Совет – Хасэм ипостановление ипроектэу «О внесении изменения в статью 87 Регламента Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея» зыфиIорэм тегущыIагъэх. Повесткэм диштэу федеральнэ закон заулэхэм япроектхэм, УФ-м исубъектхэм язаконодательнэ (представительнэ) органхэм язаконодательнэ инициативэхэм ыкIи закъызэрэфагъэзэгъэ Iофыгъохэу бюджетыр гъэIорышIэгъэным фэгъэхьыгъэхэм депутатхэр ахэплъагъэх.
Зэхэсыгъом хэлэжьагъэх АР-м и Къэралыгъо Совет – Хасэм и Тхьаматэу Владимир Нарожнэр, комитетым хэтхэр, парламентым идепутатхэр, финансхэмкIэ министрэм иапэрэ гуадзэу Екатерина Косиненкэр, шIокI зимыIэ медицинэ страхованием и ЧIыпIэ фонд идирикторэу Людмила Ялинар, АР-м и УплъэкIокIо-лъытэкIо палатэ и Тхьаматэу Павел Стаценкэр, нэмыкIхэри.
Нормативнэ правовой актым хэплъэнхэу депутатхэм къахилъхьагъ АР-м и ЛIышъхьэу КъумпIыл Муратэ.
Къыхэгъэщыгъэн фае АР-м и ЛIышъхьэ зэхищэгъэгъэ зэхэсыгъом финансовэ документым профильнэ ведомствэхэр зэрэтегущыIагъэхэр, шэкIогъум и 17-м проектым публичнэ едэIунхэр зэриIагъэхэр. АР-м и Къэралыгъо Совет – Хасэм икомитетхэми ащ Iоф дашIагъ.
Зэхэсыгъор къызэIуихызэ, Iэщэ Мухьамэд къыIуагъ: «Проектэу республикэ бюджетыр гъэпсыгъэным фэгъэхьыгъэр зызэтэгъашIэм ыуж къыхэзгъэщы сшIоигъу ар федеральнэ ыкIи республикэ законодательствэу бюджетнэ ыкIи хьакъулахь политикэм къыгъэнэфэрэ лъэныкъо шъхьаIэхэм къапкъырыкIызэ, республикэ бюджетыр зыпкъ итыныр, социальнэ лъэныкъо ыIыгъыныр къыдалъытэзэ зэрэзэхагъэуцуагъэр».
Джащ фэдэу ащ къыхигъэщыгъ, апэрэ еджэгъумкIэ анахь анаIэ зытырагъэтыгъэр Адыгэ Республикэм иреспубликэ бюджет илъэныкъо шъхьаIэхэр ары, ахэм ахэхьэ хахъохэр зыфэдизыщтхэр, ахэр республикэ ыкIи чIыпIэ бюджетхэм атегощэгъэнхэмкIэ нормативхэр, зыщыкIэщтхэр ыкIи ар игъэкъужьыгъэным икъэкIуапIэхэр, нэмыкI лъэныкъохэри.
ФинансхэмкIэ министрэм иапэрэ гуадзэу Екатерина Косиненкэм иггъэкIотыгъэу къыIотагъ финансовэ документым икъэгъэлъэгъон шъхьаIэхэр зыфэдэхэр. ПэшIорыгъэшъэу хьакъулахь ыкIи мыхьакъулахь хахъохэр; чIыпIэ бюджетхэм IэпыIэгъу зэрафэхъущтхэр, муниципальнэ районхэм ыкIи къэлэ округхэм ябюджетхэм мылъкур зэраIэкагъэхьащтыр, нэмыкI лъэныкъохэри къызэхифыгъэх.
Комитетым зэфэхьысыжь ышIыгъ финансовэ документ шъхьаIэу зэхафыгъэр бюджет процессым фэгъэхьыгъэ шъолъыр Законым диштэу.
Зэхэсыгъом хэлэжьагъэхэм хагъэунэфыкIыгъ бюджет политикэр лъэхъэнэ къиным зэрагъэпсыгъэр. Бюджет амалхэр пстэуми апэу социальнэ мэхьанэ зиIэ лъэныкъохэм афагъэзэщтых. Ащ щыщ Iахь шъхьаIэу агъэфедэнэу щытыр апэIухьащт Адыгэ Республикэм икъэралыгъо программэ 22-у гъэцэкIэкIо хэбзэ органхэм яIофшIэн къызэлъызыубытыщтхэм.
Коронавирусым ыпкъ къикIыкIэ экономикэр зытет хъугъэр, предпринимательствэ цIыкIум ыкIи гурытым IэпыIэгъу зэрафэхъугъэхэр къыдалъытэхэзэ, хьакъулахь ыкIи мыхьакъулахь хахъоу 2021-рэ илъэсым республикэ бюджетым иIэщтэу пэшIорыгъэшъэу къалъытагъэр 2019-м иIагъэм 2020-м проценти 105,2-кIэ хэхъонэу зэриублагъэм фэдиз.
Республикэ бюджетыр 2021-рэ илъэсым хахъохэмкIэ зэрэхъущтыр – сомэ мин 24620238,5-рэ, агъэфедэщтыр – 25145852,9-рэ; 2022-рэ илъэсым: хахъохэр – сомэ мин 24387950,4-рэ, агъэфедэщтыр – 24557848,5-рэ; 2023-м: хахъохэр – 22531718,8-рэ, агъэфедэн фаер – 22745190,9-рэ.
Комитетым хэтхэм унашъо ашIыгъ АР-м ибюджет фэгъэхьыгъэ законым ипроект АР-м и Къэралыгъо Совет – Хасэм къыхалъхьанэу апэрэ еджэгъумкIэ депутатхэм аштэным фэшI.
Ащ ыуж комитетыр тегущыIагъ 2021-м ыкIи 2022 – 2023-рэ илъэсхэм шIокI зимыIэ медицинэ страхованиемкIэ ЧIыпIэ фондым ибюджет. ТФОМС-м ибюджет 2021-рэ илъэсым зэрэхъущтыр млрд 5-рэ млн 751,0-рэ. Ащ ихахъохэр мы илъэсым агъэнэфэгъагъэм процент 0,2-кIэ нахьыбэщтэу, агъэфедэнэу щытыр процент 0,4-кIэ нахь мэкIэщтэу къалъытагъ. АР-м и Къэралыгъо Совет – Хасэм и Правовой гъэIорышIапIэ ыкIи АР-м и УплъэкIокIо-лъытэкIо палатэ проектым къыдырагъэштагъ. Зэхэсыгъом щырахъухьагъ апэрэ еджэгъумкIэ законопроектыр парламентариехэм аштэнэу игъоу афэлъэгъугъэнэу.
Джащ фэдэу 2020-рэ илъэсым имэзибгъу республикэ бюджетыр зэрагъэцэкIагъэм фэгъэхьыгъэ отчетми депутатхэр едэIугъэх. Депутатхэу Iэщэ Мухьамэдрэ Шэуджэн Сэфэррэ икIэщакIохэу АР-м и Къэралыгъо Совет – Хасэм ипостановление ипроектэу «О внесении изменения в статью 87 Регламента Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея» зыфиIорэм тегущыIагъэх. Повесткэм диштэу федеральнэ закон заулэхэм япроектхэм, УФ-м исубъектхэм язаконодательнэ (представительнэ) органхэм язаконодательнэ инициативэхэм ыкIи закъызэрэфагъэзэгъэ Iофыгъохэу бюджетыр гъэIорышIэгъэным фэгъэхьыгъэхэм депутатхэр ахэплъагъэх.
