Государственный Совет-Хасэ Республики Адыгея
Поиск | Войти
путь на сайтеГлавная / / /

 

Новости

Обращения Госсовета – Хасэ РА поддержаны членами ЮРПА и направлены в федеральный центр

1261 просмотр
1100
Обращения Госсовета – Хасэ РА поддержаны членами ЮРПА и направлены в федеральный центр
13 апреля 2018 года 16:01

Необходим не только контроль, но и профилактика нарушений, связанных с безопасностью граждан

Особое внимание при обсуждении вопросов повестки дня члены ЮРПА уделили законодательной инициативе о необходимости внесения изменений  в Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ  «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», которую внес на рассмотрение председатель комитета Государственного Совета – Хасэ РА по законодательству, законности и вопросам местного самоуправления Александр Лобода.

По его предложению Ассоциация рассмотрела Стандарт комплексной профилактики нарушений обязательных требований, разработанный Министерством экономического развития Российской Федерации и утвержденный протоколом заседания проектного комитета 12 сентября 2017 года в рамках  исполнения Паспорта приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности», утвержденного  21 декабря 2016 года президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

Данный документ обобщил имеющийся опыт профилактической работы контрольно-надзорных ведомств, зарубежный опыт, а также методические документы, разработанные в рамках подкомиссии по оптимизации контрольно-надзорных функций. Основная цель стандарта – обеспечение системного внедрения профилактических мероприятий в текущую деятельность контрольно-надзорных органов.

Его суть заключается в том, что профилактика должна стать неотъемлемой частью работы любого инспектора, поскольку принятая сейчас модель контроля и надзора не позволяет эффективно решать задачу охраны общественно значимых благ. Александр Лобода обратил внимание коллег на то, что в пункте 1 раздела 2 Стандарта указано: в современных условиях глобальной взаимосвязанности и взаимозависимости информационных, технических, управленческих, экономических, социальных и иных процессов и всеобщей в них интеграции стали очевидны неэффективность и недостаточность традиционной субординационной модели взаимоотношений государства и бизнеса, преобладания карательной (пресекательной) роли государственных органов. Подход к публичному управлению, основанный на перманентном противостоянии двух неравноправных сторон, не позволяет создать систему устойчивой комплексной охраны общественно значимых благ и способствует увеличению идеологического разрыва между государством и хозяйствующими субъектами и, как следствие, возрастанию степени риска причинения вреда таким благам.

Учитывая актуальность данной темы, вызванной трагическими событиями, имевшими место в результате пожара, произошедшего 25 марта 2018 года в городе Кемерово Кемеровской области, в результате которого имеются  многочисленные жертвы и пострадавшие, Александр Лобода предложил рассмотреть возможность внесения изменений в Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», предусмотрев ряд новых полномочий в дополнение к уже существующим профилактическим мерам, предусмотренным данным Федеральным законом, направленных на непосредственное участие работников контролирующих и иных органов в профилактических мероприятиях на подконтрольных объектах и в мероприятиях, подпадающих под обязательный государственный (муниципальный) контроль.

По итогам обсуждения предложение Александра Лободы было поддержано. Члены ЮРПА пришли к единому мнению, что действующее законодательство должно быть изменено таким образом, чтобы в работе контролирующих и иных органов основным стало не выявление нарушений при проведении контрольных мероприятий, а их недопущение со стороны лиц, подпадающих под действие государственного и муниципального контроля.

Усилить административную ответственность за незаконное перемещение алкогольной продукции

В обращении о необходимости внесения изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, законодатели предлагают рассмотреть вопрос в части усиления административной ответственности за незаконное перемещение физическими лицами алкогольной продукции и о внесении необходимых изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Они считают, что санкция за перемещение физическими лицами немаркированной в соответствии с законодательством Российской Федерации алкогольной продукции должна быть аналогичной санкции за реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции. Это связано с тем, что в сфере оборота алкогольной продукции сбыт и перемещение являются непосредственно связанными процессами, и ответственность за причастность в большей или меньшей степени к перечисленным правонарушениям должна быть равной.

Два обращения направлены на правовое урегулирование в сфере противодействия коррупции

Одно обращение связано с необходимостью внесения изменений в Федеральные законы «О противодействии коррупции и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Дело в том, что в двух законах (Федеральный закон № 273-ФЗ и Федеральный закон № 131-ФЗ), регламентирующих один и тот же вопрос, меры реагирования высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) на неисполнение обязанностей предусмотрены различные. Различие заключается в том, что Федеральным законом № 131-ФЗ не предусмотрена такая мера реагирования,  как «иные дисциплинарные взыскания», что идет в противоречие с федеральными законами, которые регулируют эти правоотношения. Также действующие законы не предусматривают критериев значительности коррупционных проступков, влекущих привлечение к ответственности лиц, замещающих муниципальную должность. В связи с этим парламентарии обращаются с просьбой рассмотреть указанные в настоящем обращении проблемы и внести необходимые изменения в федеральное законодательство, обеспечивающее правовое урегулирование данного вопроса в сфере противодействия коррупции.

Другое обращение о необходимости внесения изменений в федеральное законодательство в сфере противодействия коррупции. В нем парламентарии акцентируют внимание на том, что  органы местного самоуправления должны обеспечить размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах органов местного самоуправления и (или) предоставить для опубликования средствам массовой информации сведений в соответствии с региональным законодательством о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности, для их размещения в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах органов местного самоуправления и (или) для предоставления средствам массовой информации для опубликования.  Однако  федеральный законодатель не урегулировал вопрос обеспечения этими сведениями органов местного самоуправления сведениями.

В связи с этим законодатели обращаются с просьбой рассмотреть проблему и внести необходимые изменения в федеральное законодательство, обеспечивающие правовое урегулирование обозначенного вопроса в сфере противодействия коррупции.

Единовременная материальная помощь студентам должна быть освобождена от налогообложения

Еще одно обращение, представленное членам ЮРПА депутатами Госсовета – Хасэ РА, касается необходимости внесения изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части включения единовременной материальной помощи, оказываемой студентам федеральных государственных образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования, в перечень видов доходов, не подлежащих налогообложению (освобождаемых от налогообложения).

Фото http://crimea.gov.ru

Последние новости

Состоялось XХVI заседание Государственного Совета - Хасэ РА

Сегодня в 17:42

20 июня состоялось XХVI заседание Государственного Совета - Хасэ РА. В работе заседания принял участие Глава РА Мурат Кумпилов, депутат Государственной Думы Федерального Собрания РФ Владислав Резник, руководители федеральных, республиканских органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Провел заседание Председатель Государственного Совета - Хасэ РА Владимир Нарожный.

В. Нарожный поздравил нового главу Шовгеновского района с официальным вступлением в должность

19 июня 2018 года 16:45

Сегодня Глава РА Мурат Кумпилов, Председатель Государственного Совета – Хасэ РА Владимир Нарожный, депутаты республиканского парламента Мурат Кагазежев, Схатбий Шевоцуков приняли участие в церемонии вступления в должность главы МО «Шовгеновский район»  Рашида Аутлева, который 15 июня на сессии Совета народных депутатов Шовгеновского района единогласно был избран на этот пост.

Тембот Шовгенов приветствовал участников Чемпионата

19 июня 2018 года 10:44

19 июня председатель комитета Государственного Совета – Хасэ РА по образованию, науке, делам молодежи, спорту, СМИ и взаимодействию с общественными организациями Тембот Шовгенов принял участие в  торжественном открытии IV Летней Спартакиады молодежи России.

Чествовали тех, кто ежедневно работает на благо здоровья людей

14 июня 2018 года 15:25

Сегодня республиканские власти поздравили медицинское сообщество республики с профессиональным праздником.

1 октября 1980 года Президиум Верховного Совета СССР принял Указ «О праздничных и памятных днях». С тех пор, третье воскресенье июня является датой, о которой помнят многие. В этот день страна отмечает День медицинского работника. Эта профессия  по праву считается одной из самых благородных и гуманных, когда-либо существовавших на земле. Врачи, медицинские сестры, фельдшера всегда на переднем крае борьбы за жизнь и здоровье человека.

Рассмотрены вопросы приведения в соответствие с федеральным законодательством нормативных правовых актов РА

14 июня 2018 года 15:22

Сегодня председатель комитета Государственного Совета – Хасэ по законодательству, законности и вопросам местного самоуправления Александр Лобода принял участие в заседании межведомственной рабочей группы при прокуратуре Республики Адыгея по приведению  нормативных правовых актов Республики Адыгея в соответствие с федеральным законодательством.

Тембот Шовгенов принял участие в Открытом вузовском чемпионате «Молодые профессионалы»

14 июня 2018 года 12:51

С 11 – 15 июня Адыгейский государственный университет проводит второй Открытый вузовский чемпионат «Молодые профессионалы» по стандартам Wordlskills -2018.

Владимир Нарожный принял участие в открытии нового здания Тахтамукайской центральной районной больницы

14 июня 2018 года 12:46

13 июня Председатель Государственного Совета – Хасэ РА Владимир Нарожный,  его заместитель Аскер Савв, депутаты республиканского парламента приняли участие в торжественном открытии нового больнично-поликлинического корпуса Тахтамукайской центральной районной больницы на 50 коек и поликлиники на 200 посещений.

Очередное заседание Государственного Совета – Хасэ РА состоится 20 июня

13 июня 2018 года 15:10

13 июня на заседании  Президиума Государственного Совета - Хасэ РА председатели и заместители председателей парламентских комитетов, представители фракций, представленных в Госсовете – Хасэ РА рассмотрели примерный перечень вопросов, предстоящего XXVI заседания республиканского парламента.