Государственный Совет-Хасэ Республики Адыгея
Поиск | Войти
путь на сайтеГлавная / / /

 

Новости

Об общих принципах организации местного самоуправления

923 просмотра
1000
Об общих принципах организации местного самоуправления
24 апреля 2018 года 17:31

Закон РА «О внесении изменений в Закон Республики Адыгея «О местном самоуправлении» принят депутатами Госсовета – Хасэ РА в целях приведения Закона РА «О местном самоуправлении» в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с учетом изменений внесенных федеральными законами.

Внесенные изменения  расширяют возможность участия граждан в принятии решений органами исполнительной власти в области градостроительной деятельности и направлены на реализацию поручений Президента Российской Федерации В.В. Путина о развитии института общественных слушаний по градостроительной деятельности. Публичные слушания отличаются от иных форм общественного контроля тем, что предусматривают проведение только личного собрания участников. Это предполагает ограниченное количество лиц, которые могут принять участие в общем собрании (в связи с занятостью, недостаточностью площади помещений, в которых проводятся собрания участников, для размещения экспозиций, комфортного пребывания людей). Следовательно, в настоящее время выявить объективное мнение большинства граждан по градостроительному проекту, как правило, не представляется возможным. Переход к процедуре общественных обсуждений необходим для решения  проблем, возникающих  из-за того, что действующее законодательство не содержит требований о фиксировании сведений о регистрации участников слушаний по месту жительства или месту пребывания, что не позволяет их идентифицировать, в том числе при проведении контрольных мероприятий в отношении законности проведения слушаний.

Также норму, связанную с правом органов местного самоуправления на организацию проведения независимой оценки качества, заменили на норму о праве органов местного самоуправления применять ее результаты для оценки деятельности подведомственных учреждений и осуществлять контроль за устранением выявленных недостатков. Это связано с тем, что на практике отмечается несоблюдение органами местного самоуправления установленного порядка организации проведения независимой оценки качества, прежде всего по причине ограниченности кадровых и иных ресурсов (согласно действующему законодательству органы местного самоуправления не обязаны создавать условия для указанной оценки).

Одна из задач закона является формирование единого подхода к регулированию отношений в сфере добровольчества (волонтерства).

В настоящее время полномочия по благоустройству отнесены Федеральным законом от 6 октября 2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления. В соответствии с указанными полномочиями органы местного самоуправления утверждают правила благоустройства муниципальных образований, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа. При этом ответственность за нарушение правил благоустройства устанавливается субъектами Российской Федерации. Вместе с тем, на практике отдельные положения правил благоустройства и положения региональных законов об административных правонарушениях признаются судами недействующими на основании вторжения в компетенцию федерального законодательства, поскольку относятся к сфере регулирования охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и за их нарушение не может быть установлена дополнительная ответственность. Особенно остро стоит проблема признания несоответствующими действующему законодательству норм правил благоустройства, предусматривающих запрет на парковку, хранение и передвижение транспортных средств на газонах, в связи с тем, что на сегодняшний день согласно статье 61 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» газоны включаются в зеленый фонд городских и сельских поселений и вопросы повреждения газона, включая парковку на нем транспортных средств, относятся к области охраны окружающей среды. При этом ответственность за парковку, хранение и передвижение транспортных средств на газонах не установлена федеральным законодательством. Кроме того, субъекты Российской Федерации наделены полномочиями по утверждению требований к правилам благоустройства поселений (городских округов, внутригородских районов), разрабатываемым органами местного самоуправления поселений (городских округов, внутригородских районов), в том числе порядок утверждения правил благоустройства, требования к их содержанию, правила определения прилегающей территории и порядок участия собственников зданий (помещений в них), сооружений в благоустройстве прилегающих территорий.

В задачи закона входит установление полномочий органов местного самоуправления в сфере организации дорожного движения для достижения  единых правовых основ деятельности в сфере организации дорожного движения, основных прав и обязанностей субъектов, обеспечивающих организацию дорожного движения, определении и разграничении полномочий органов исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в данной сфере.

Последние новости

«Юнармия» набирает обороты

21 февраля 2019 года 14:32

20 февраля с участием депутата республиканского парламента Эдуарда Цеева в 227-ой артиллерийской Таллинской Краснознамённой, ордена Суворова бригаде состоялся День открытых дверей. В мероприятии приняли участие Юнармейские отряды не только из Адыгеи, но и Краснодарского края – всего порядка 150 ребят.

Председатель Парламента Адыгеи примет участие в церемонии оглашения Послания Президента РФ

20 февраля 2019 года 09:07

Сегодня Глава РА Мурат Кумпилов и Председатель Государственного Совета - Хасэ РА Владимир Нарожный примут участие в церемонии оглашения Президентом России Владимиром Путиным ежегодного Послания Федеральному Собранию Российской Федерации.

Заседание Госсовета – Хасэ РА состоится 25 февраля текущего года

19 февраля 2019 года 12:33

Сегодня заместитель Председателя Государственного Совета – Хасэ РА – председатель комитета по бюджетно финансовой, налоговой,  экономической политике, предпринимательству и внешнеэкономическим связям Мухамед Ашев провел заседание Президиума Госсовета – Хасэ РА.

Обсуждены вопросы делового, культурного сотрудничества Адыгеи и адыгской диаспоры Турции

19 февраля 2019 года 09:47

18 февраля Председатель Государственного Совета – Хасэ РА Владимир Нарожный принял участие во встрече, которую провел Глава РА Мурат Кумпилов с председателем КАФФЕД (Федерация кавказских ассоциаций Турции) Яшаром Асланкая и председателем КАФИАД (Бизнес-ассоциация Турции) Юсуфом Таймазом.

Совет законодателей рассмотрел законопроекты в нулевом чтении, заслушал информации о работе регионального оператора и о мерах по обеспечению безопасности граждан

18 февраля 2019 года 17:29

Сегодня состоялось заседание Совета законодателей при Государственном Совете – Хасэ Республики Адыгея, которое провел Председатель Совета законодателей, Председатель Госсовета – Хасэ РА Владимир Нарожный.

О комплексной работе по взаимодействию с региональным оператором

18 февраля 2019 года 17:26

После рассмотрения в нулевом чтении законопроектов участники заседания Совета законодателей при Государственном Совете – Хасэ РА заслушали информацию директора Адыгейского филиала ООО «Эко Центр» Нальбия  Алибердова  о деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО).

О мерах по предупреждению чрезвычайных ситуаций в Республике Адыгея, связанных с взрывом бытового газа

18 февраля 2019 года 17:23

Генеральный директор ООО «Газпроммежрегионгаз Майкоп» и АО «Газпром газораспределение Майкоп» Игорь Сырчин рассказал участникам заседания Совета законодателей при Госсовете – Хасэ РА о мерах по предупреждению чрезвычайных ситуаций в Республике Адыгея, связанных с взрывом бытового газа.

Автопробег в честь победителей

18 февраля 2019 года 17:20

В течение февраля в Республике Адыгея проходит патриотический месячник, посвященный 76-ой годовщине освобождения Адыгеи от немецко - фашистских захватчиков, а также другим значимым датам Великой Отечественной войны.



R-18354
A-12068