Государственный Совет-Хасэ Республики Адыгея
Поиск | Войти
путь на сайтеГлавная / / /

 

Новости

Об общих принципах организации местного самоуправления

736 просмотров
1000
Об общих принципах организации местного самоуправления
24 апреля 2018 года 17:31

Закон РА «О внесении изменений в Закон Республики Адыгея «О местном самоуправлении» принят депутатами Госсовета – Хасэ РА в целях приведения Закона РА «О местном самоуправлении» в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с учетом изменений внесенных федеральными законами.

Внесенные изменения  расширяют возможность участия граждан в принятии решений органами исполнительной власти в области градостроительной деятельности и направлены на реализацию поручений Президента Российской Федерации В.В. Путина о развитии института общественных слушаний по градостроительной деятельности. Публичные слушания отличаются от иных форм общественного контроля тем, что предусматривают проведение только личного собрания участников. Это предполагает ограниченное количество лиц, которые могут принять участие в общем собрании (в связи с занятостью, недостаточностью площади помещений, в которых проводятся собрания участников, для размещения экспозиций, комфортного пребывания людей). Следовательно, в настоящее время выявить объективное мнение большинства граждан по градостроительному проекту, как правило, не представляется возможным. Переход к процедуре общественных обсуждений необходим для решения  проблем, возникающих  из-за того, что действующее законодательство не содержит требований о фиксировании сведений о регистрации участников слушаний по месту жительства или месту пребывания, что не позволяет их идентифицировать, в том числе при проведении контрольных мероприятий в отношении законности проведения слушаний.

Также норму, связанную с правом органов местного самоуправления на организацию проведения независимой оценки качества, заменили на норму о праве органов местного самоуправления применять ее результаты для оценки деятельности подведомственных учреждений и осуществлять контроль за устранением выявленных недостатков. Это связано с тем, что на практике отмечается несоблюдение органами местного самоуправления установленного порядка организации проведения независимой оценки качества, прежде всего по причине ограниченности кадровых и иных ресурсов (согласно действующему законодательству органы местного самоуправления не обязаны создавать условия для указанной оценки).

Одна из задач закона является формирование единого подхода к регулированию отношений в сфере добровольчества (волонтерства).

В настоящее время полномочия по благоустройству отнесены Федеральным законом от 6 октября 2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления. В соответствии с указанными полномочиями органы местного самоуправления утверждают правила благоустройства муниципальных образований, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа. При этом ответственность за нарушение правил благоустройства устанавливается субъектами Российской Федерации. Вместе с тем, на практике отдельные положения правил благоустройства и положения региональных законов об административных правонарушениях признаются судами недействующими на основании вторжения в компетенцию федерального законодательства, поскольку относятся к сфере регулирования охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и за их нарушение не может быть установлена дополнительная ответственность. Особенно остро стоит проблема признания несоответствующими действующему законодательству норм правил благоустройства, предусматривающих запрет на парковку, хранение и передвижение транспортных средств на газонах, в связи с тем, что на сегодняшний день согласно статье 61 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» газоны включаются в зеленый фонд городских и сельских поселений и вопросы повреждения газона, включая парковку на нем транспортных средств, относятся к области охраны окружающей среды. При этом ответственность за парковку, хранение и передвижение транспортных средств на газонах не установлена федеральным законодательством. Кроме того, субъекты Российской Федерации наделены полномочиями по утверждению требований к правилам благоустройства поселений (городских округов, внутригородских районов), разрабатываемым органами местного самоуправления поселений (городских округов, внутригородских районов), в том числе порядок утверждения правил благоустройства, требования к их содержанию, правила определения прилегающей территории и порядок участия собственников зданий (помещений в них), сооружений в благоустройстве прилегающих территорий.

В задачи закона входит установление полномочий органов местного самоуправления в сфере организации дорожного движения для достижения  единых правовых основ деятельности в сфере организации дорожного движения, основных прав и обязанностей субъектов, обеспечивающих организацию дорожного движения, определении и разграничении полномочий органов исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в данной сфере.

Последние новости

В. Нарожный: только сообща можно успешно работать и двигаться вперед

7 декабря 2018 года 23:34

7 декабря в администрации МО «Энемское городское поселение» под руководством Председателя Государственного Совета – Хасэ РА Владимира Нарожного состоялось совещание с участием заместителя Председателя Госсовета – Хасэ РА Аскера Савва, заместителя председателя парламентского комитета по бюджетно финансовой, налоговой, экономической политике, предпринимательству и внешнеэкономическим связям Сафера Шеуджена, депутата республиканского парламента Рустама Калашаова, которые представляют в законодательном органе республики избирателей Энемского городского поселения, председателя парламентского комитета по строительству, транспорту, связи и ЖКХ Олеага Картамышева, председателя Совета народных депутатов МО «Тахтамукайский район» Алия Хатита, представителей министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, администрации Тахтамукайского района, главы Хизира Хотко, депутатов и специалистов Энемского городского поселения и руководителя регионального оператора – Фонда капитального ремонта МКД Руслана Пшигонова.

Депутаты оценили качество капитального ремонта, благоустройство дворовых площадок и посетили социальные объекты

7 декабря 2018 года 23:29

В этот день участники совещания встретились с жителями поселка Энем. Они побывали в многоквартирном доме по улице Седина 14, где был произведен капитальный ремонт кровли и заасфальтирован двор. Руководитель ТОС Николай Лебедев от имени жильцов поблагодарил за проделанный объем работы и качество их выполнения. Он отметил, что результат соответствует проектам, техническим требованиям, договоренностям для создания условий комфортного проживания жильцов и что без программы жильцы не смогли бы самостоятельно заменить кровлю дома. 

Сафер Шеуджен принял участие в съезде Всероссийского Совета местного самоуправления

6 декабря 2018 года 16:36

Сегодня  заместитель председателя комитета по бюджетно финансовой, налоговой, экономической политике, предпринимательству и внешнеэкономическим связям, председатель АРО ООО ВСМС Сафер Шеуджен принял участие во втором этапе VI Съезда Общероссийской общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления», который прошел в Совете Федерации Федерального Собрания РФ с участием Председателя Совета Федерации В.Матвиенко, Заместителя Председателя Совета Федерации, Председателя Совета по местному самоуправлению при Совете Федерации А. Турчака, представителей обеих Палат Федерального Собрания, полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, представителей федеральных и региональных органов государственной власти, глав городов, муниципальных депутатов, руководителей объединений муниципальных образований, экспертов, а также глав муниципальных образований и депутатов представительных органов власти Республики Беларусь, члены Общественной Палаты Союзного государства Россия – Белоруссия.

Заседание Госсовета – Хасэ РА состоится 10 декабря текущего года

5 декабря 2018 года 17:44

Сегодня  председатели и заместители председателей комитетов, представители фракций и Аппарата республиканского парламента на заседании Президиума обсудили предварительную повестку XXXI заседания Госсовета - Хасэ РА.

Комитет бюджетно – финансовой, налоговой, экономической политике, предпринимательству и внешнеэкономическим связям рассмотрел проект республиканского бюджета с учетом поступивших поправок

5 декабря 2018 года 17:42

Сегодня заместитель Председателя Государственного Совета – Хасэ РА – председатель комитета по бюджетно финансовой, налоговой, экономической политике, предпринимательству и внешнеэкономическим связям Мухамед Ашев провел расширенное заседание, которое прошло с участием Председателя Госсовета – Хасэ РА Владимира Нарожного, Министра финансов РА Довлетбия Долева, Министра экономического развития и торговли РА Анзаура Куанова, председателя Контрольно-счетной палаты РА Елены Матвеевой, депутатов республиканского парламента, глав и председателей Советов народных депутатов городских и районных муниципальных образований.

Депутат Эдуард Цеев проводит серию встреч со школьниками Адыгеи

5 декабря 2018 года 16:19

Депутат Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея Герой Российской Федерации Эдуард Цеев уделяет особое внимание вопросам военно-патриотического воспитания подрастающего поколения, считая, что сегодня воспитание патриотизма и уважения к Родине как никогда отражает актуальную потребность нашего общества.

Игорь Ческидов поздравил супругов Бабаян с юбилеем семейной жизни и вручил Благодарность Госсовета – Хасэ РА учителям

3 декабря 2018 года 17:31

Сегодня  председатель комитета Госсовета – Хасэ РА по туризму, экологии и природопользованию Игорь Ческидов и глава Кировского сельского поселения Владимир Маркарян поздравили с 65 – летием семейной жизни супругов Бабаян Сандро Гарагиновича и Нварт Хореновну, проживающих в  хуторе Северо-Восточные сады Майкопского района.

Рабочая встреча

3 декабря 2018 года 17:30

Сегодня в рамках рабочей встречи заместитель Председателя Государственного Совета – Хасэ РА- председатель комитета по аграрной политике, имущественным и земельным отношениям Аскер Савв встретился с руководителем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РА, главным государственным регистратором РА Мариной Никифоровой.