Государственный Совет-Хасэ Республики Адыгея
Поиск по сайту | Версия для слабовидящих | Войти
путь на сайтеГлавная / /

 

Проблемы занятости – в центре внимания законодателей

Проблемы занятости – в центре внимания законодателей
29 апреля 2013 года, 11:32

В конце мая в Москве состоялось очередное заседание Комиссии Совета по взаимодействию Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с законодательными органами государственной власти субъектов Российской Федерации (Совета законодателей) по проблемам Кавказа (Кавказская комиссия) под председательством первого заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации А. П. Торшина.

В конце мая в Москве состоялось очередное заседание Комиссии Совета по взаимодействию Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с законодательными органами государственной власти субъектов Российской Федерации (Совета законодателей) по проблемам Кавказа (Кавказская комиссия) под председательством первого заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации А. П. Торшина.

 

В конце мая в Москве состоялось очередное заседание Комиссии Совета по взаимодействию Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с законодательными органами государственной власти субъектов Российской Федерации (Совета законодателей) по проблемам Кавказа (Кавказская комиссия) под председательствомпервого заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации А. П. Торшина.
В состав Комиссии вошли руководители законодательных органов Адыгеи, Карачаево-Черкесской Республики, Чечни, представители в Совете Федерации от регионов Северного Кавказа. Республику Адыгея представляли Председатель Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея А.Г.Иванов и член Совета Федерации А.А. Хашир.
В числе приглашенных в работе комиссии приняли участие  представители федеральных министерств: регионального развития; сельского хозяйства; промышленности и торговли, а также  Федеральной службы по труду и занятости и Федеральной службы государственной статистики.
Экономический кризис в той или иной степени затронул экономики практически всех республик Северного Кавказа. Говоря о ситуации на рынке труда, следует отметить, что и до кризиса уровень безработицы здесь был достаточно высок, а с его наступлением проблемы занятости обострились.
Рассматривая вопрос занятости населения РеспубликСеверного Кавказа и возможные пути снижения уровня безработицы, участники заседания выразили озабоченность высокой численностью безработных в субъектах Северо-Кавказского региона, низким уровнем занятости его населения, а также наличием скрытой безработицы. Итогом обсуждения данного вопроса стало решение о подготовке предложений Президенту  и Правительству Российской Федерации в целях принятия неотложных конструктивных мер по стабилизации обстановки в Северо-Кавказском регионе по вопросам занятости населения.
В это непростое время руководство Республики Адыгея держит под особым контролем ситуацию на рынке труда, которая остается напряженной. Уровень регистрируемой безработицы на 10.06.2009 г. составил 4,7 %, на учете в качестве безработных - 9780 человек, на  начало 2009 года на учете состояло 6492 человека, уровень регистрируемой безработицы был равен 3,1 %.
Увеличение численности безработных граждан произошло во всех районах. В разрезе муниципальных образований ситуация на начало июня т.г. выглядит следующим образом: в городе Майкопе в качестве безработных зарегистрировано 2188 человек, в г. Адыгейске – 421 человек; в районах: Гиагинском – 1534 человека, Кошехабльском – 1017 человека, Красногвардейском – 644 человека, Майкопском – 1463 человек, Тахтамукайском – 1093 человека, Теучежском – 599 человек, Шовгеновском – 630 человек.
За истекший период 2009 года в банк вакансий службы занятости поступило 10051 вакансия. Предложения работодателей формировались, в основном, по рабочим профессиям, на их долю приходится 88,3% или 8883 вакансии, в том числе с оплатой труда выше прожиточного минимума 4344 вакансии (43,2%). В органы службы занятости было заявлено 2030 вакансий, из которых 1591 - по рабочим специальностям и 1954 -  вакансии с оплатой выше прожиточного минимума по республике.Коэффициент напряженности, в среднем по республике (отношение численности безработных граждан к количеству вакансий), на 10.06.09 г.   составляет 4,4 – это значит, что на одно свободное рабочее место претендует более 4 человек из числа безработных граждан. Самый высокий коэффициент напряженности в Гиагинском, Кошехабльском, и Теучежском районах – 44,4; 18,9 и 20,1 соответственно, самый низкий в г. Майкопе – 1,7.
Тем не менее, следует отметить, что за данный период центры занятости населения городов и районов трудоустроили 4872 человека, что на 429 человек больше соответствующего периода 2008 года (4443 чел.). Из числа трудоустроенных граждан, безработные граждане составили 1948 чел. (40 %), в 2008 году – 1419 человек.
На сегодняшний день ситуация на предприятиях республики складывается следующим образом:
            - 869 человек находится в простое, из них 73 чел. - ОАО «Майкопский редукторный завод»; 368 чел. – ОАО «Майкопский машиностроительный завод»; 70 чел. – ООО «МХВ», г. Майкоп; 22 чел. - ООО «Токарная обработка», г. Майкоп; 28 чел. – ООО «Энерго», п. Тлюстенхабль, 130 чел. - ЗАО «Адыг – Юрак», г. Майкоп и другие;
- 559 человек находятся в административном отпуске без сохранения заработной платы, из них 43 чел. – ОАО «Макоппромсвязь», 30 чел. – ООО КСК «Завод ЖБИ Кошехабльский», 200 чел. – ОАО «Адыгеянеруд», а. Кошехабль, и другие;
- 1303 человек работает неполную рабочую неделю, из них на предприятиях г.Майкопа 3 дня в неделю работает в ОАО «Майкоппромсвязь» 71 чел.; в ОАО «Майкопнормаль» - 50 чел.; в ООО «Межрегионстрой» - 23 чел. работают 2,5 дня в неделю; в Майкопском районе в ГУП РА «Предгорный лесхоз» 40 чел. работает 3 дня в неделю и в ряде других организаций.
Управлением государственной службы занятости населения Республики Адыгея проводится еженедельный мониторинг увольнения работников в связи с ликвидацией организаций, сокращением численности работников, введения режима неполного рабочего времени. По его результатам принимаются меры государственной поддержки и предприятий, и граждан республики, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
В этой связи следует отметить, что меры государственной поддержки  хозяйствующих субъектов направлены не только на сохранение производственного потенциала, но и в значительной степени социально ориентированы.  В республике работают две программы, первая из которых - «Содействие занятости населения Республики Адыгея на 2008 – 2010 годы» утверждена в 2007 году, в условиях стабильной экономической ситуации. Данной программой предусмотрен переход от политики сдерживания роста безработицы к политике содействия занятости населения, где основными участниками являются безработные граждане, состоящие на учете в службе занятости населения.
Необходимость принятия второй Республиканской  целевой  программы «Снижение напряженности на рынке труда Республики Адыгея на 2009 год» продиктована финансово-экономическим кризисом. Её существенное отличие состоит в том, что основной задачей является сохранение кадрового потенциала на предприятиях, в значительной мере затронутых кризисом, и оказание помощи гражданам, сохраняющим трудовые отношения с работодателями.  В марте 2009 года Программа одобрена и прошла все согласования в Правительстве Российской Федерации, на ее реализацию предусмотрены средства субсидий из федерального бюджета в размере 49, 1 млн. руб., софинансирование из республиканского бюджета составит 2,65 млн. руб. Средства из федерального бюджета в размере 40 % от общей суммы субсидии на 2009 год поступили в республику 29 апреля и направлены в городские и районные центры занятости.
Программой предусмотрены, как традиционные, наработанные службой занятости меры по сдерживанию роста безработицы, так и новые – антикризисные. В их числе опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под риском увольнения, создание рабочих мест для временных и общественных работ, организация стажировки выпускников учреждений профобразования всех уровней в целях приобретения опыта работы, развитие малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
Не панацеей, но реальным шансом улучшить ситуацию на рынке труда стали мероприятия по организации опережающего обучения работников, находящихся под риском увольнения с охватом 1300 человек,   их финансирование составит 6,7 млн. руб.
 Организация общественных работ как одно из антикризисных направлений по борьбе с безработицей – получила довольно широкое распространение. В 2009 году на этих видах работ планируется занять 1909 человек, с объемом финансирования 31,3 млн. руб. Центрами занятости населения городов и районов уже заключены договора о совместной деятельности по организации общественных работ с такими предприятиями как ОАО «Майкопский машиностроительный завод», ЗАО «Нерудстройком», ООО «Майкопгипсстрой», ООО Завод «ЖБИ», ЗАО «Комбинат нерудных материалов», ОАО «Адыгеянеруд» и ГУП РА «Кошехабльский ДРСУ», ЗАО «Содружество», МП ЖКХ «Красногвардейское». С изменением экономической ситуации перечень предприятий-участников программы корректируется. На сегодняшний день договора заключены на всю поступившую в республику сумму, и эта работа продолжается.
С учетом того, что в кризисных условиях в России делается ставка на малый бизнес, республиканской программой предусмотрено оказание помощи в развитии малого предпринимательства и самозанятости. Планируется привлечение 400 человек безработных  к организации собственного бизнеса. На эти цели запланированы средства в сумме 13,8 млн. руб. В рамках программных мероприятий работники Центров занятости населения в муниципальных образованиях оказывают помощь в составлении бизнес-планов, проводят обучение, желающих заняться малым бизнесом, оформляют документы для регистрации в налоговых органах. Для данной категории лиц предусмотрена выдача субсидий и оказание финансовой помощи на оформление необходимых документов для открытия собственного дела. Из числа безработных граждан изъявили желание заняться этими видами деятельности 212 человек. Из их числа для приобретения профессиональных навыков предпринимательской деятельности направлены на обучение 69 человек. Выдана субсидия 10 безработным  на сумму 588,0 тыс. руб., им  же оказана финансовая помощь для оформления необходимых документов для открытия собственного дела.
И уже подготовлены 60 бизнес – планов, в соответствии с которыми начинающие предприниматели получат материальную поддержку. В основном они займутся производством сельхозпродукции, а также транспортными перевозками, оказанием юридических и бухгалтерских услуг и другими видами деятельности.
На основе практической реализации вышеназванных программ, с учетом мнения глав администраций муниципальных образований, работодателей и граждан, Управлением государственной службы занятости населения Республики Адыгея выявлен ряд проблемных моментов, требующих урегулирования на федеральном уровне.
В республике подготовлены и направлены в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации предложения по улучшению ситуации на рынке труда регионов Северного Кавказа. Они касаются создания условий для трудоустройства молодежи, изменения методики расчета объема финансовых средств для опережающего профессионального обучения работников в случае угрозы массового увольнения, возможности оказания предприятиям, участникам мероприятий финансовой поддержки, возможности субсидирования из федерального бюджета работодателям (бюджетным учреждениям) средств на общественные работы и временное трудоустройство, на социально-значимых объектах в муниципальных образованиях республики, а также оказания адресной поддержки гражданам, переезжающим в другую местность для замещения рабочих мест, создаваемых работодателем.
               Хочется подчеркнуть, что вопросы содействия занятости населения и сдерживания роста безработицы отнесены к приоритетным,  и нас как депутатов, очень волнует судьба жителей Адыгеи, в связи с чем, мы стараемся оказать реальную помощь в решении проблем снижения безработицы. Мы надеемся, что реализация данных мер позволит сдержать ее рост в регионе. Вопросы занятости также находятся в поле зрения члена Совета Федерации А.А. Хашира, который принимает активное участие в обсуждении путей их решения на федеральном уровне.
              На реализацию программы по снижению напряженности на рынке труда Республики Адыгея в 2009 году нам оказана значимая государственная поддержка и наша задача – помочь жителям республики выйти из кризиса с минимальными потерями.

 


29 апреля 2013 года, 11:32