Государственный Совет-Хасэ Республики Адыгея
Поиск по сайту | Версия для слабовидящих | Войти
путь на сайтеГлавная / /

 

Законодательное обеспечение молодежной политики в Республике Адыгея

Законодательное обеспечение молодежной политики в Республике Адыгея
29 апреля 2013 года, 11:34

Безусловно, поднимаемые сегодня вопросы, давно назрели и требуют пристального внимания всех уровней власти. К сожалению, длительный период времени подрастающее поколение не получало должного внимания, и даже можно сказать, в какой-то мере молодежь была предоставлена сама себе, заполняя возникший вакуум телевидением, игровыми автоматами, бесцельным времяпрепровождением. Разрушенная система работы с подрастающим поколением, которая проводилась и в школе, и в различных кружках народного творчества, и в многочисленных спортивных секциях, причем на бесплатной основе, практически ничем не была компенсирована. Жизнь показала, что дальше с этим мириться нельзя. Поэтому решение вопросов молодежной политики является приоритетным для всех уровней власти Республики Адыгея. Для депутатского корпуса республики главной задачей является формирование соответствующей нормативной правовой базы, оказание помощи муниципальным образованиям в реализации важнейших программ, направленных на оказание помощи молодым гражданам республики в различных сферах деятельности.

Безусловно, поднимаемые сегодня вопросы, давно назрели и требуют пристального внимания всех уровней власти. К сожалению, длительный период времени подрастающее поколение не получало должного внимания, и даже можно сказать, в какой-то мере молодежь была предоставлена сама себе, заполняя возникший вакуум телевидением, игровыми автоматами, бесцельным времяпрепровождением. Разрушенная система работы с подрастающим поколением, которая проводилась и в школе, и в различных кружках народного творчества, и в многочисленных спортивных секциях, причем на бесплатной основе, практически ничем не была компенсирована. Жизнь показала, что дальше с этим мириться нельзя. Поэтому решение вопросов молодежной политики является приоритетным для всех уровней власти Республики Адыгея. Для депутатского корпуса республики главной задачей является формирование соответствующей нормативной правовой базы, оказание помощи муниципальным образованиям в реализации важнейших программ, направленных на оказание помощи молодым гражданам республики в различных сферах деятельности.

 Безусловно, поднимаемые сегодня вопросы, давно назрели и требуют пристального внимания всех уровней власти. К сожалению, длительный период времени подрастающее поколение не получало должного внимания, и даже можно сказать, в какой-то мере молодежь была предоставлена сама себе, заполняя возникший вакуум телевидением, игровыми автоматами, бесцельным времяпрепровождением. Разрушенная система работы с подрастающим поколением, которая проводилась и в школе, и в различных кружках народного творчества, и в многочисленных спортивных секциях, причем на бесплатной основе, практически ничем не была компенсирована. Жизнь показала, что дальше с этим мириться нельзя. Поэтому решение вопросов молодежной политики является приоритетным для всех уровней власти Республики Адыгея. Для депутатского корпуса республики главной задачей является формирование соответствующей нормативной правовой базы, оказание помощи муниципальным образованиям в реализации важнейших программ, направленных на оказание помощи молодым гражданам республики в различных сферах деятельности.

В последние годы в Российской Федерации, в том числе и в Адыгее проблемы молодежи и молодежной политики на местном уровне соотносились только с проблемами образования, культуры,спорта. К сожалению, и в настоящее время само понятие "местная (муниципальная) молодежная политика" еще не до конца институциализировано, ответственность за работу с молодежью на уровне районов, как правило, несут люди, не обладающие специальным образованием, зачастую не знающие правовых, педагогических и психологических аспектов молодежной работы. В этой связи важным делом является профессиональная подготовка сотрудников органов местного самоуправления, работающих с молодежью.
В Адыгее, где молодежь составляет 25 % от общей численности населения, организационную и методическую работу в этом направлении осуществляет Комитет Республики Адыгея по делам молодежи. Во всех муниципальных образованиях также созданы отдельные структуры по работе с молодежью, целью которых является активная работа с подрастающим поколением. Уровень реализации и финансового обеспечения молодежной политики в различных территориях не одинаков, и зависит от ряда факторов. Это и финансовые возможности муниципальных образований, и наличие необходимой инфраструктуры для работы с молодежью, и подготовленных специалистов. К сожалению, не везде разработаны и утверждены муниципальные программы в области молодежной политики.
При реализации молодежной политики крайне важно учитывать, что молодое поколение - это не только объект проводимой в ее отношении политики, но и ее субъект. Молодежная политика не должна проводиться исключительно органами государственной власти без учета мнения самой молодежи. Цель молодежной политики видится в создании благоприятных экономических и политических условий, правовых гарантий, способных улучшить качество жизни молодежи.
Государственным Советом – Хасэ Республики Адыгея еще в июне 2004 года, несмотря на отсутствие федерального закона, был принят Закон Республики Адыгея «О государственной поддержке молодежи в Республике Адыгея». Данным законом определены основные направления оказания помощи молодежи органами власти республики, в их числе:  
 содействие экономической самостоятельности и реализации права на труд, посредством решения проблемы занятости и государственной поддержки предпринимательской деятельности молодых граждан;
обеспечение социальной защиты молодежи;
государственная поддержка молодых малообеспеченных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в форме предоставления субсидий на строительство или приобретение жилья;
социальное обслуживание молодых граждан путем предоставления социальных услуг, в частности психолого-педагогической помощи, социально-правовой защиты; помощи в профессиональной, социальной, психологической реабилитации инвалидам, лицам с ограниченными возможностями, несовершеннолетним правонарушителям;
поддержка научной, творческой и инновационной деятельности молодых граждан;
поддержка молодежных и детских общественных объединений;
организация летнего отдыха и оздоровления детей и молодежи, молодежный туризм.
В законе четко прописано, что создание условий для гражданского становления, формирование гражданского и патриотического сознания, духовного и физического развития, пропаганда здорового образа жизни, допризывная подготовка молодежи, проведение военно-патриотических мероприятий являются приоритетной задачей государственной поддержки молодежи.
Названный закон, безусловно, является базовым, но не единственным в сфере господдержки молодежи. В Адыгее принят еще целый блок законов, направленный на решение круга различных проблем молодежи.
Главным механизмом участия в решении проблем молодежи является реализация целевых программ в сфере государственной молодежной политики. Действующая целевая программа «Молодежь Адыгеи» на 2009 – 2011 годы» построена на основе анализа потребностей молодых граждан, адресности проводимых мероприятий и финансовых потоков и направлена на поддержку позитивных тенденций в становлении и развитии молодого поколения, на улучшение здоровья молодого поколения, снижение смертности среди молодежи, темпов распространения наркомании и алкоголизма, снижение безработицы среди молодежи, сокращение количества молодых людей, совершивших правонарушения, а также безнадзорных детей и подростков, решение других важных вопросов.
Программой предусмотрено проведение комплекса мероприятий, направленных на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, работающих с молодежью во всех муниципальных образованиях Республики Адыгея, обеспеченное финансированием за счет средств республиканского бюджета.
В рамках программы предусмотрено проведение социологических мониторинговых исследований среди молодежи, позволяющее выявить наиболее проблемные аспекты деятельности.
Кроме того, государственная поддержка молодежи осуществляется у нас также через следующие республиканские целевые программы: «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Адыгея» на 2006 - 2010 годы». «Патриотическое воспитание жителей Республики Адыгея» на 2008 – 2010 годы», «Государственная программа развития и поддержки науки в Республике Адыгея на 2006-2010 годы», «Государственная программа по сохранению и развитию государственных языков Республики Адыгея на 2006-2010 годы», «Республиканская программа развития образования на 2007-2010 годы», «Дети Адыгеи на 2009-2010 годы».
Все названные программы в той или иной степени обеспечивают реализацию государственной поддержки молодежи.
Молодые граждане участвуют в формировании и реализации молодежной политики в Республике Адыгея путем участия в организации и проведении общественно значимых инициатив, посредством обращений в федеральные и республиканские органы государственной власти, органы местного самоуправления, взаимодействия молодежных, детских общественных объединений с указанными органами и других формах.
В Адыгее с целью более активного привлечения молодежи к политической жизни и проблемам социально-экономического развития республики в мае 2007 года принято решение о формировании Молодежного парламента при Государственном Совете - Хасэ Республики Адыгея. В его состав вошли депутаты представительных органов власти городов и районов Республики Адыгея, представители молодежных отделений политических партий, высших учебных заведений республики. На своих заседаниях молодые парламентарии обсуждают проблемы молодежи республики, выходят с предложениями по усовершенствованию нормативно-правовой базы в сфере государственной молодежной политики. Члены Молодежного парламента представляют Республику Адыгея в различных молодежных организациях Южного Федерального округа и Российской Федерации. Работа в Молодежном парламенте - неплохая школа для будущих политиков. Хочется надеяться, что в Госсовете следующего созыва появится больше молодежи, по крайней мере, мы делаем для этого все возможное.
На сайте Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея в Интернете открыт раздел "Молодежный парламент". Он не только освещает деятельность Молодежного парламента, это своего рода трибуна для обсуждения проблем молодежи республики.
Третий год Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея является организатором проведения республиканского этапа и участия во Всероссийском конкурсе молодежных авторских проектов, направленных на социально-экономическое развитие российских территорий, "Моя страна - моя Россия". Названный конкурс дает возможность молодежи принять реальное участие в решении социально-экономических вопросов нашего региона. Среди победителей и призеров прошлых лет среди субъектов федерации есть и представители Адыгеи.
В республике в центре особого внимания находятся вопросы патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи. В этой связи представляется интересным приведение данных социологического опроса по этой теме, проведенного Информационно-аналитическим управлением Госсовета среди молодежи всех муниципальных образований. Так, более 80 % респондентов отметили, что уровень образования и знание родного языка, обычаев, традиций, национальных обрядов оказывает положительное влияние на духовно-нравственное воспитание человека. Из числа опрошенных патриотами считают себя 59 % и не считают себя таковыми 20 %. При этом защищать Родину, если в этом будет необходимость, пойдут 73 % респондентов. 63 % от общего числа опрошенных предлагает для более эффективного влияния СМИ на духовно-нравственное и патриотическое воспитание человека, исключить из телевизионных программ сцены насилия, убийств, эротического и сексуального характера, а 4 % респондентов считают необходимым запретить показ американских боевиков. Наиболее настораживающим фактом является то, что почти половина опрошенной молодежи (48,3 %) считают, что в настоящее время не действует утверждение «Человек человеку – друг».
В области патриотического воспитания в республике удалось создать систему взаимодействия с заинтересованными структурами, занимающимися воспитанием молодежи. Работа проводится в рамках реализации Республиканской целевой программы «Молодежь Адыгеи» на 2009 – 2011 годы. Так, во всех муниципальных образованиях республики проходят обучающие семинары по организации военно-патриотических клубов. Организация семинаров проходит под руководством республиканского Комитета по делам молодежи, республиканской общественной организации «Единство» и военно-патриотического поискового отряда «Феникс». Такие занятия способствуют формированию патриотического сознания юных граждан, воспитанию готовности к достойному и самоотверженному служению обществу, выполнению обязанностей по защите отечества. Работа по развитию военно-патриотических клубов будет продолжена и в летний период. Молодые люди, прошедшие подготовку на обучающих семинарах, войдут в состав команды, которая будет принимать участие в соревнованиях республиканской военно-патриотической игры «Зарница» в сентябре 2009 года.
Вопросы патриотического воспитания молодого поколения Адыгеи всегда находятся в центре внимания и Совета ветеранов Республики Адыгея. Это и военно-историческая эстафета «Правда о IIмировой войне», проведение уроков мужества, круглых столов, изданий «Книга памяти», «История молодежного движения», различных публикаций на эту тему в средствах массовой информации и многие другие мероприятия.
2009 год объявлен в Российской Федерации Годом молодежи. Полагаю, что сегодняшняя наша встреча позволит обобщить имеющийся опыт работы с молодежью в разных регионах и на его основе выработать конкретные предложения по значительному улучшению и методов и форм работы в данном направлении. Считаем, что, прежде всего, необходимо совершенствование организационно-методической работы по обеспечению эффективной молодежной политики, а именно:
- создание единой региональной системы мониторинга состояния молодежной среды, повышение эффективности информирования молодежи о жизни в его городе, районе, возможностях проявления личности;
- обеспечение взаимодействия органов государственной власти с молодыми гражданами, привлечение молодежи к общественно-политической жизни;
- поддержка общественных организаций в области работы с молодежью, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы;
- организация межрегионального и международного сотрудничества;
- оказание помощи в трудоустройстве или открытии собственного дела;
- создание системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров по работе с молодежью.
Хочется верить, что в этом году наконец-то завершится работа по разработке и принятию федерального закона "О государственной поддержке молодежи", в котором будут определены категории молодых граждан, нуждающихся в государственной поддержке, приоритетные направления работы с молодежью. А Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея готов продолжить работу по совершенствованию законодательства в данной сфере правового регулирования.
 
Информационно-аналитическое
управление Аппарата Государственного
Совета - Хасэ Республики Адыгея

 


29 апреля 2013 года, 11:34