Государственный Совет-Хасэ Республики Адыгея
Поиск по сайту | Версия для слабовидящих | Войти
путь на сайтеГлавная / /

 

Информация о работе комитетов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея за первое полугодие 2008 года

Информация о работе комитетов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея за первое полугодие 2008 года
20 июня 2013 года, 14:32

Из концептуальных предложений Президента Российской Федерации Дмитрия Медведева следует, что в государственной политике России приоритетными в ближайшие годы становятся человек, его права и свободы, безопасность и целостность нашего государства, законность и правопорядок, инициативность и новаторство. Обеспечение правопорядка начинается с порядка в сфере законотворчества, а эффективность управления государством зависит от профессионализма и ответственности за качество принимаемых законов. В законе должна быть закреплена та самая воля народа, которая отражает актуальные и насущные интересы и потребности конкретного человека.

Из концептуальных предложений Президента Российской Федерации Дмитрия Медведева следует, что в государственной политике России приоритетными в ближайшие годы становятся человек, его права и свободы, безопасность и целостность нашего государства, законность и правопорядок, инициативность и новаторство. Обеспечение правопорядка начинается с порядка в сфере законотворчества, а эффективность управления государством зависит от профессионализма и ответственности за качество принимаемых законов. В законе должна быть закреплена та самая воля народа, которая отражает актуальные и насущные интересы и потребности конкретного человека.

 
Из концептуальных предложений Президента Российской Федерации  Дмитрия Медведева следует, что в государственной политике России приоритетными в ближайшие годы становятся человек, его права и свободы, безопасность и целостность нашего государства, законность и правопорядок, инициативность и новаторство. Обеспечение правопорядка начинается с порядка в сфере законотворчества, а эффективность управления государством зависит от профессионализма и ответственности за качество принимаемых законов. В законе должна быть закреплена та самая воля народа, которая отражает актуальные и насущные интересы и потребности конкретного человека.
Сегодня как никогда высока роль и ответственность регионального парламента, так как среди всех государственных институтов в субъекте Федерации региональный парламент выступает органом народного представительства. Это делает его в глазах граждан наиболее демократичным и доступным институтом.
Завершилось первое полугодие работы Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея четвертого созыва. За истекший период республиканским парламентом было проведено 7 заседаний, из них - 1 внеочередное.
Депутатами Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея рассмотрено 210 вопроcов, по данным вопросам принято 210 постановлений, из них 53 закона Республики Адыгея, отклонен 1 законопроект, принято и направлено 12 обращений Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея к Президенту Российской Федерации и федеральным органам государственной власти, 35 постановлений – по поддержке законодательных инициатив, по обращениям субъектов Российской Федерации, 23 – по проектам федеральных законов, 2 ­– по обращениям Совета молодых законодателей ЮФО при Южно – Российской Парламентской Ассоциации к полномочному представителю Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе, а также заслушано 17 информаций Правительства и принято 20 кадровых решений.
 
Рассмотренные 53 закона внесены в порядке законодательной инициативы:
Президентом Республики Адыгея - 6 (11,3 %);
депутатами Государственного Совета –Хасэ Республики Адыгея – 22 (41,5%), в т.ч. по инициативе депутатов А.Я.Осокина -5 (9,4 %); Х.Х.Емыкова - 3 (5,7 %); Е.И.Салова, Д.Р.Мирзы и И.М.Ческидова - по два закона (3,8 %); депутатов С.Г.Письмака, Р.С.Мугу, Ю.Ю.Удычака, Т.М.Петровой, М.Д.Ашева, А.А.Шхалахова, А.В.Марченко и В.Ф.Сороколет - по одному закону (1,9 %);
Кабинета Министров Республики Адыгея - 23 (43,4 %);
Совета Народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп"- 3 (5,7 %);
Центральной Избирательной комиссии - один закон (1,9 %).
Отклонен 1 законопроект.
 К числу основных следует отнести законы, регулирующие деятельность государственных органов власти, законы по вопросам бюджетной политики и развития экономики, законы, устанавливающие порядок управления и распоряжения государственной собственностью республики, регулирующие земельные отношения, направленные на оказание помощи социально-незащищенным категориям населения.  
В 1 полугодии 2008 года в Государственный Совет – Хасэ Республики Адыгея поступило 154 обращения граждан, в том числе 95 письменных. Из 33 поступивших писем граждан 13 рассмотрены лично Председателем Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея, остальные направлены в комитеты. 56 обращений к депутатам поступило в ходе их встреч с избирателями. Из 154 обращений более чем по 100 приняты необходимые меры, даны разъяснения, в 18 случаях оказана реальная помощь. 47 обращений находятся в работе.
Большее количество писем рассмотрено депутатами – членами комитета по культуре, спорту, СМИ и взаимодействию с общественными организациями (41); по законодательству, законности и вопросам местного самоуправления (31); по строительству, транспорту, связи и ЖКХ (20).
Больше всего обращений поступмло из города Майкопа и прилегающих к нему населенных пунктов (99) и из Майкопского района (23).
Круг вопросов, с которыми обращаются граждане, довольно широк. Чаще других вопросы проведения капитального и текущего ремонта жилья, зданий школ, детских садов и других помещений (17); оказания материальной помощи (11) на газификацию, на лечение. Много обращений по предоставлению жилья, по устройству и ремонту дорог, по оплате жилищно-коммунальных услуг, по регулированию земельных отношений.
Должностным лицам органов государственной власти, организаций в 1 полугодии 2008 года направлено 27 депутатских обращений с просьбой принять меры, представить информацию, дать разъяснения. По 24 обращениям депутаты получили ответы. Зарегистрировано 4 депутатских запроса по вопросам, имеющим общественное значение.
          В 1 полугодии 2008 года депутаты Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея, работающие на постоянной основе, приняли лично 740 граждан, в том числе:
 
Председатель Государственного Совета – Хасэ
Республики Адыгея                                                                    - 57
             
председатель комитета по законодательству,
законности и вопросам местного самоуправления             - 41
 
заместитель председателя комитета по законодательству,
законности и вопросам местного самоуправления              - 20
 
председатель комитета по бюджетно-финансовой,
налоговой и экономической политике                                   - 190
 
заместитель председателя комитета по бюджетно -
финансовой, налоговой и экономической политике            - 76
 
председатель комитета по аграрной, продовольственной
политике и развитию села                                                        - 34
 
председатель комитета по имущественным и земельным
отношениям                                                                                - 22
 
председатель комитета по строительству, транспорту,
связи и ЖКХ                                                                               - 40
 
председатель комитета по социальной политике,
здравоохранению и делам ветеранов                                 - 23
 
председатель комитета по образованию, науке и делам молодежи  - 62
 
заместитель председателя комитета по образованию,
науке и делам молодежи                                                            - 64
 
председатель комитета по экологии и природопользованию    - 47
 
председатель комитета по культуре, спорту, СМИ
и взаимодействию с общественными организациями                 - 53
 
заместитель председателя комитета по культуре, спорту,
СМИ и взаимодействию с общественными организациями        - 4
 
председатель комитета по развитию предпринимательства
и туризма                                                                                                - 7 
 
Большинство пришедших на личный прием граждан обращалось по вопросам оказания материальной помощи, вопросам капитального ремонта жилых помещений.
 
За первое полугодие 2008 года комитетами Государственного Совета -   Хасэ Республики Адыгея проведена следующая работа.
Главным направлением в работе комитетов явилось дальнейшее совершенствование законодательной базы республики, формирование единого правового пространства для успешного функционирования хозяйственного комплекса. Осуществление законодательной деятельности проходило по следующим направлениям:
- рассмотрение проектов законов, внесенных субъектами права законодательной инициативы;
- продолжение работы с законами, процедура принятия которых не была завершена;
- рассмотрение и внесение законодательных инициатив Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации;
- рассмотрение законодательных инициатив органов законодательной власти субъектов Российской Федерации по внесению     проектов федеральных законов в Государственную Думу.
 
 I. Комитет по законодательству, законности и вопросам местного самоуправления в составе председателя комитета А.Я.Осокина и членов комитета Г.Я.Орловой, О.А.Алексеева, Н.Н.Коноваловой., А.В.Лузина и А.Д.Яхутля осуществлял свою деятельность в соответствии с планом законопроектной деятельности Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея. За отчетный период комитетом  проведено 11 заседаний,на которых рассмотрено 57 вопросов.
На заседаниях Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея по профилю комитета рассмотрено 27 вопросов. Принято 12 законов Республики Адыгея, в том числе: 4 - закона вновь разработаны, в 8 действующих внесены изменения; из 12 законов 5 приняты по инициативе депутата А.Я.Осокина, принято 23 постановления Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея.
В сфере государственного строительства и местного самоуправления.
Повышение эффективности публичной власти и государственного аппарата является одной из главных задач, решение которых осуществляется формированием правовой базы. Местное самоуправление затрагивает жизнь каждого жителя республики. Это очень важный и в то же время очень сложный механизм. Органы местного самоуправления работают с населением – занимаются местными хозяйственными вопросами, ведут воспитательную, культурную и спортивную работу, помогают государству в решении тех или иных социально-экономических проблем.Однако пока рано утверждать, что местное самоуправление обрело стабильность и устойчивость.
В сфере государственного строительства и местного самоуправления принят ряд новых законов, а также внесены изменения в существующие республиканские законы, среди которых следует выделить наиболее актуальные.
  «Об Уполномоченном по правам человека». Данный закон учреждает должность Уполномоченного по правам человека в Республике Адыгея и регулирует вопросы его деятельности. Деятельность Уполномоченного по правам человека направлена на обеспечение гарантий государственной защиты прав и свобод граждан. Закон дополняет существующие средства защиты прав и свобод граждан, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод.
«О муниципальной службе в Республике Адыгея». Инициатор законопроекта - Президент Республики Адыгея. Он подготовлен в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации". В законе урегулированы вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы, предусмотренные Федеральным законом для самостоятельного регламентирования законами субъектов Российской Федерации. В нем установлено соотношение должностей государственной гражданской службы Республики Адыгея и должностей муниципальной службы; определены типовые квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы; порядок и условия предоставления муниципальному служащему ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет; виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения; решение вопросов кадровой работы, не установленных федеральным законодательством.
       «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования». Закон направлен на урегулирование вопросов трудового права, относящихся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов. В нем более полно определены условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий депутатами, особенно в отношении гарантий депутатов, работающих на непостоянной, непрофессиональной основе.
  «О Реестре должностей муниципальной службы в Республике Адыгея» в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации». Закон утверждает Реестр должностей муниципальной службы в Республике Адыгея, признает утратившим силу действовавший Закон Республики Адыгея.
 «О внесении изменения в статью 4 Закона Республики Адыгея «О реализации в Республике Адыгея законодательства Российской Федерации о разграничении муниципального имущества между муниципальными районами и вновь образованными поселениями». Закон направлен на уменьшение финансовых затрат муниципальных районов при передаче вновь образованным поселениям недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципальных районов, без правоустанавливающих документов, а также сокращение сроков их изготовления. Принятие данного закона позволит разграничить муниципальное имущество в срок и без существенных затрат из бюджета.
 «О внесении изменений в Закон Республики Адыгея «Об административных комиссиях Республики Адыгея». Законопроект инициирован депутатом Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея А.Я. Осокиным В законе закреплено дополнительное требование к секретарю административной комиссии - наличие высшего юридического образования.
 «О внесении изменений в Закон Республики Адыгея «Об административных правонарушениях», инициатор законопроекта - депутат Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея А.Я.Осокин. В целях недопущения гибели людей на воде он дополнен новой статьей 25 2Купание в запрещенных местах», которой   установлена соответствующая административная ответственность и штрафные санкции.
 В своей работе комитет большое внимание уделяет разработке и принятию законов, направленных на приведение законодательства Республики Адыгея в соответствие с Конституцией Российской Федерации и постоянно обновляющимся федеральным законодательством. По инициативе комитета на заседаниях Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея в рамках правительственного часа неоднократно заслушивалась информация Кабинета Министров Республики Адыгея о ходе исполнения Кабинетом Министров Республики Адыгея требований Закона Республики Адыгея от 28 декабря 2007 года №143 «О реализации в Республике Адыгея законодательства Российской Федерации о разграничении муниципального имущества между муниципальными районами и вновь образованными поселениями».
Во исполнение Федерального закона N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» комитетом ежемесячно проводятся совещания с руководителями представительных органов муниципальных образований, затрагивающие различные правоотношения в сфере местного самоуправления.
На состоявшейся 20 июня 2008 года конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации по инициативе комитета приняты обращения:
- Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея к Президенту Российской Федерации, Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации о необходимости принятия эффективных мер по укреплению экономической базы деятельности органов местного самоуправления;
- депутатов Народного Собрания Республики Дагестан к Президенту Российской Федерации Д.А.Медведеву, Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М.Миронову, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову, Председателю Правительства Российской Федерации В.В.Путину по вопросу сохранения существующей в настоящее время процедуры принятия решений по утверждению долгосрочных целевых программ;
- Южно-Российской Парламентской Ассоциации к Президенту Российской Федерации Д.А. Медведеву, Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М. Миронову, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову, Председателю Правительства Российской Федерации В.В. Путину о необходимости принятия мер по улучшению финансирования переданных органам местного самоуправления полномочий по первичному воинскому учету.
II. Комитетом по бюджетно-финансовой, налоговой и экономической политике за I полугодие 2008 года проведено 8 заседаний и внесено на рассмотрение заседаний Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея 26 вопросов, из них:
- законопроектов – 12;
- поддержано законодательных инициатив субъектов Российской Федерации – 3;
- подготовлено отзывов на федеральные законы – 3.
Комитет является самым многочисленным в Государственном Совете - Хасэ, в его составе 11 депутатов.
В марте текущего года был принят один из важнейших Законов Республики Адыгея «О бюджетном процессе в Республике Адыгея», подготовленный при участии всех членов комитета. Он принят   в целях приведения в соответствие бюджетного законодательства Республики Адыгея с бюджетным законодательством Российской Федерации и регулирует правоотношения, связанные с бюджетным процессом в Республике Адыгея.
Вместе с тем применение Закона потребовало уточнения некоторых его статей, в связи с проведением Контрольно-счетной палатой Республики Адыгея внешней проверки годового отчета. Исходя из этого, депутатом Р.С.Мугу был внесен в порядке законодательной инициативы проект закона Республики Адыгея "О внесении изменений в Закон Республики Адыгея "О бюджетном процессе в Республике Адыгея". В целях исключения разночтений в действующих нормативных правовых актах было предложено к бюджетным полномочиям Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея отнести проведение экспертизы всех целевых программ, поступающих на рассмотрение в Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея, а не только долгосрочных. Также внесены изменения предусматривающие представление Кабинетом Министров Республики Адыгея в Контрольно-счетную Палату Республики Адыгея годового отчета об исполнении республиканского бюджета Республики Адыгея в соответствии со структурой и бюджетной классификацией, применяемой при утверждении закона Республики Адыгея о республиканском бюджете Республики Адыгея, с необходимыми приложениями и документами.
Комитетом подготовлено и внесено на рассмотрение Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея 4 проекта закона Республики Адыгея о внесении изменений в республиканский бюджет Республики Адыгея на 2008 год;  проект закона «О внесении изменений в бюджет Адыгейского республиканского фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год».
В связи с необходимостью устранения противоречия статьи 2 Закона Республики Адыгея «О ставке налога на прибыль банков, зачисляемого в республиканский бюджет Республики Адыгея» и статьи 3 Закона Республики Адыгея «О налоге на имущество организаций» законодательству Российской Федерации и Республики Адыгея о налогах и сборах депутатом Д.Р.Мирзой разработаны соответствующие законопроекты, которые приняты на XXVII заседании Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея.
В целях регулирования таксомоторных перевозок в Республике Адыгея депутатом Д.Р.Мирзой разработан проект закона Республики Адыгея «Об организации транспортного обслуживания населения таксомоторами индивидуального пользования в Республике Адыгея». Его разработка обусловлена отсутствием в федеральном законодательстве целостного правового регулирования вопросов таксомоторных перевозок, что создает условия для некачественного оказания данных услуг.
Основные принципы и минимальные социальные стандарты в сфере социальной защиты многодетных семей регулируются соответствующим Указом Президента Российской Федерации 1992 года, а не федеральным законом. Ни жилищное, ни пенсионное законодательство необходимых льгот данной категории не предоставляют. В связи с этим депутатом Д.Р.Мирзой подготовлен проект закона Республики Адыгея «О внесении изменений в статью 1 Закона Республики Адыгея «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства», который расширил категорию многодетных семей, определив их как семьи, имеющие на содержании и воспитании троих и более детей в возрасте до восемнадцати лет, а также старше этого возраста, обучающихся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. Установление в Законе Республики Адыгея «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства» такого подхода к определению категории многодетной семьи позволит предоставить им все необходимые льготы, предусмотренные данным законом Республики Адыгея, и улучшить их материальное положение.
В рамках контрольных мероприятий комитетом по поручению Заместителя Председателя Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея рассмотрено письмо Министра культуры Республики Адыгея по вопросу проведения проверки целевого и эффективного использования средств республиканского бюджета Республики Адыгея, выделенных Национальному музею Республики Адыгея в 2007 году. Принято решение поручить Контрольно-счетной палате Республики Адыгея провести указанную проверку.
Комитет рассмотрел отчет Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея за 2007 год и отметил, что работа была направлена на укрепление в республике финансово-бюджетной дисциплины, повышение качества бюджетного планирования, совершенствование межбюджетных отношений и форм контроля за использованием бюджетных средств, эффективное использование собственности Республики Адыгея, выявление резервов пополнения доходной части консолидированного бюджета Республики Адыгея, а также проверку и анализ исполнения республиканских целевых программ.
Председатель комитета Р.С.Мугу как член Южно-Российской Парламентской Ассоциации и председатель комитета по экономической политике и бюджетным вопросам, осуществляет активную работу, направленную на дальнейшее развитие многосторонних взаимоотношений с субъектами, входящими в Южный федеральный округ. 20 июня 2008 года под его руководством проведено очередное заседание комитета Южно-Российской Парламентской Ассоциации по экономической политике и бюджетным вопросам, на котором рассмотрено 7 вопросов, из них наиболее актуальными явились:
- законодательная инициатива Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» и Федерального закона «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов»;
- законодательная инициатива Законодательного Собрания Краснодарского края по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации»;
- обращение Южно-Российской Парламентской Ассоциации к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации об ускорении принятия проекта федерального закона № 471693-4 «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов с использованием платежных карт» (законодательная инициатива Законодательного Собрания Краснодарского края).
Председатель комитета Р.С.Мугу 23 января 2008 года принял участие в проведении заседания "круглого стола" на тему: "Об укреплении доходной базы бюджетов субъектов Российской Федерации по реализации полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации", проходившего в Комитете Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике. В адрес Комитета для рассмотрения на "круглом столе", Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея были направлены соответствующие предложения..
Заместитель председателя комитета Д.Р.Мирза принял участие:
- в работе "круглого стола" проведенного Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 21 мая 2008 года в городе Ростов-на-Дону на тему: "О совершенствовании межбюджетных экономических отношений в условиях завершения переходного периода реформы местного самоуправления";
- в работе совещания, проведенного в городе Москве 11 июня 2008 года Всероссийской Политической Партией "Единая Россия" с участием председателей комитетов по экономической политике законодательных органов государственной власти Российской Федерации.
Р.С.Мугу, являясь Председателем Федерации футбола Республики Адыгея, активно занимается развитием и популяризацией футбола в Адыгее, проводит работу в рамках подписанного в декабре 2007 года соглашения о взаимодействии Республики Адыгея и Общероссийской общественной организации "Российский футбольный союз". Им совместно с депутатом Е.И.Саловым при принятии республиканского бюджета Республики Адыгея на 2008 год внесена  поправка на приобретение оборудования, необходимого для начала трансляции канала "Спорт" в Республике Адыгея.
Д.Р.Мирза, являясь Председателем Координационного Совета Ветеранов Афганистана и других боевых действий Республики Адыгея, направляет усилия на улучшение уровня жизни ветеранов боевых действий, инвалидов и членов семей погибших. Его поправкой в республиканском бюджете Республики Адыгея на 2008 год предусмотрены 2 млн. рублей на улучшение жилищных условий. В I полугодии текущего года 7 семей ветеранов Афганистана получили финансовую помощь. В республике принят Закон, освобождающий с 1 января 2008 года от транспортного налога ветеранов боевых действий. Под его руководством было подготовлено и принято на X Конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации обращение Южно-Российской Парламентской Ассоциации к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б. В. Грызлову, Председателю Правительства Российской Федерации В. В. Путину по вопросу предоставления мер социальной поддержки ветеранам боевых действий, инвалидам и членам семей погибших.
 
III. Комитет по аграрной, продовольственной политике и развитию села в составе председателя М.Д. Ашева, заместителя председателя М.М. Чермита, членов комитета М.А. Болокова, Д.Е. Бахова и Н.Н. Гатагу осуществлял свою деятельность в соответствии с утвержденным планом работы комитета на 2008 год. проведено 7 заседаний комитета, на них рассмотрено 67 вопросов. По профилю работы комитета рассматриваются поступившие обращения субъектов Российской Федерации и проекты федеральных законов, обращений и писем различных организаций и органов местного самоуправления. Большинство обращений избирателей связано с вопросами оказания помощи, выделения средств на газификацию и улучшение жилищных условий. По всем обращениям и жалобам были сделаны запросы и даны ответы. Согласно установленным графикам приема избирателей осуществлялась работа членами комитета в округах со своими избирателями. За отчетный период председатель комитета принял на личном приеме 34 человека, обратившимся гражданам по возможности оказывалась практическая помощь.
Члены комитета принимали активное участие в торжественных мероприятиях, конференциях, проводимых республиканскими органами государственной власти, муниципальными образованиями и общественными организациями республики, в том числе:
- в совещании по подведению итогов социально-экономического развития Республики Адыгея за 2007 год;
- в совещании руководителей государственных учреждений ветеринарии Республики Адыгея по итогам работы за январь-февраль 2008 года;
- в проведении мероприятий, приуроченных к празднованию 63-й годовщины Победы над немецко-фашистскими захватчиками;
- в праздновании Дня России;
- в проведении концерта – реквиема, посвященного Дню памяти и скорби по жертвам Кавказской войны и т.д.
 
IV. Комитет по имущественным и земельным отношениям осуществлял свою деятельность в соответствии с утвержденным планом работы на 2008 год. За первое полугодие проведено 7 заседаний комитета, на которых рассмотрено 60 вопросов. Члены комитета вели прием граждан в Государственном Совете – Хасэ Республики Адыгея,  встречались с избирателями в избирательных   округах. В комитете велась работа по совершенствованию законодательной базы в сфере земельных и имущественных отношений. За отчетный период приняты:
Закон Республики Адыгея "О внесении изменений в Закон Республики Адыгея "Об управлении государственной собственностью Республики Адыгея". Он устанавливает порядок управления находящимися в государственной собственности Республики Адыгея акциями (долями) хозяйственных обществ;
Закон Республики Адыгея «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в столице Республики Адыгея городе Майкопе». Для его доработки была создана рабочая группа, которой выработаны рекомендации к вышеназванному закону. В нем распределены полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Майкопа между органами местного самоуправления муниципального образования «Город Майкоп» и специально уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Адыгея;
 Закон Республики Адыгея "О внесении изменения в Закон Республики Адыгея "О Программе приватизации государственного имущества Республики Адыгея на 2008 год", который направлен на повышение эффективности управления государственной собственностью Республики Адыгея и обеспечения планомерности процесса приватизации;
    Постановление  Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея "Об отчете Кабинета Министров Республики Адыгея об исполнении Программы приватизации государственного имущества Республики Адыгея за 2007 год". В принятом постановлении предлагается признать исполнение Программы приватизации государственного имущества Республики Адыгея за 2007 год неудовлетворительным;
 Обращение депутатов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея к Президенту Российской Федерации Д.А.Медведеву и Председателю Правительства Российской Федерации В.В.Путину в связи с неблагоприятной ситуацией, связанной с низкими закупочными ценами на зерно и высокими ценами на горюче-смазочные материалы.
Основные общественно-политические мероприятия, в которых принял участие комитет за отчетный период:
- совещание по подведению итогов социально-экономического развития Республики Адыгея за 2007 год;
-семинар-совещание на тему: «Государственная поддержка инвестиционной деятельности в Республике Адыгея и механизмы предоставления налоговых льгот субъектам инвестиционной деятельности» с участием представителей налоговых органов и руководителей промышленных предприятий;
- заседание молодежного политического клуба;
- работа органов местного самоуправления по обеспечению разработки документов территориального планирования муниципальных образований с требованиями Градостроительного комплекса Российской Федерации;
- совещание руководителей государственных учреждений ветеринарии Республики Адыгея по итогам работы за январь-февраль 2008 года;
- заседание рабочей группы по разработке программы развития промышленного комплекса Республики Адыгея на 2009-2012 годы;
- участие в выезде-экспедиции в район станицы Новосвободной (хребет Богатырские поляны) по перспективному планированию создания туристско-экскурсионного объекта;
- парламентские слушания на тему: «О ходе реализации в Республике Адыгее приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»;
- работа «круглого стола» с участием представителей администрации Краснодарского края, Кабинета Министров Республики Адыгея, МО «Майкопский район» по сотрудничеству в освоении рекреационных ресурсов и развитии туризма на сопредельных территориях;
 - работа Высшей школы экономики по курсу «Управление инвестиционными проектами»;
- заседание рабочей группы по выработке механизма перевода земель из федеральной собственности в республиканскую для использования в туристско-рекреационных целях;
- празднование Дня России;
- проведение концерта – реквиема, посвященного Дню памяти и скорби по жертвам Кавказской войны.
 
V. Комитет Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея по строительству, транспорту, связи и ЖКХ осуществляет свою работу в соответствии с Регламентом Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея и планом законотворческой и контрольной деятельности Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея.
В настоящее время в состав комитета входят 6 депутатов: А.А.Шхалахов – председатель комитета, а также М.А.Арданов, А.Б.Дзетль, Г.Б.Дудинов, А.В.Марченко, В.Ф.Сороколет.
Основным направлениям в работе комитета является рассмотрение вопросов, связанных со строительной, транспортной и жилищно-коммунальной сферой.
     За первое полугодие 2008 года по профилю комитета Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея принят 1закон и 5 постановлений.
В апреле 2008 года по инициативе комитета были проведены парламентские слушания "О ходе реализации в Республике Адыгея приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". Реализация проекта призвана улучшить обеспеченность населения жильем, повысить доступность приобретения или строительства жилья, улучшить качество жилищного фонда и условий проживания в нем граждан. В парламентских слушаниях приняли участие депутаты Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, министры Республики Адыгея, руководители органов исполнительной власти, главы муниципальных образований, председатели Советов народных депутатов, представители строительных организаций республики и банков. По окончанию парламентских слушаний депутатами Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея были приняты соответствующие рекомендации.
В связи с принятием федерального Закона от 21.07. 2007 № 185 - ФЗ "О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства"  по инициативе депутатов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея А.А.Шхалахова, А.В.Марченко, В.Ф.Сороколета принят закон Республики Адыгея "О внесении изменений в Закон Республики Адыгея "О ставке налога на прибыль организаций, зачисляемого в республиканский бюджет Республики Адыгея, для отдельных категорий налогоплательщиков". Он позволит создать благоприятные условия для деятельности товариществ собственников жилья в Республике Адыгея, что является важным условием, исполнение которого позволит получить финансовую поддержку на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Комитетом подготовлено обращение Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея к Председателю Правительства Российской Федерации В.А. Зубкову по вопросу реформирования оптового и розничного рынков электроэнергии. В указанном обращении депутаты Госсовета просят рассмотреть вопрос о продлении переходного периода реформирования оптового и розничных рынков электроэнергии до 2015 года и снижении с 22% до 10% предельного уровня соотношения суммы средств по оплате жилищно-коммунальных услуг и совокупного дохода семьи, при котором предоставляются субсидии на оплату указанных услуг.
В мае 2008 года на заседании Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея приняты изменения в Республиканскую целевую программу "Градостроительное развитие Республики Адыгея на 2006-2010 годы". Изменения касались увеличения путем перераспределения средств финансирования мероприятий на подготовку, согласование   и утверждение схемы территориального планирования, содействие в корректировке   действующих генеральных планов и разработке новых генеральных планов на сельские   населенные пункты с установлением черты поселений в Республике Адыгея, а также приобретение необходимого оборудования для формирования картографических материалов и градостроительных документов на геоинформационной основе.   
Председатель комитета А.А. Шхалахов принял участие в следующих мероприятиях:
- выездная коллегия Министерства здравоохранения Республики Адыгея в Шовгеновской районной больнице;
- посещение с министром культуры Республики Адыгея объектов культуры, встречи с коллективами культработников Шовгеновского района.
 По профилю комитета проводится работа над реализацией наказов избирателей депутатами фракции ВПП "Единая Россия" в соответствии с планом, подготовленным исполнительными комитетом ВПП "Единая Россия".
Регулярно рассматриваются проекты федеральных законов и документы, поступающие из субъектов Российской Федерации. Проводится работа над рассмотрением поступивших в Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея обращений и писем различных организаций и органов местного самоуправления по вопросам, касающимся строительства, транспорта, связи, жилищно-коммунальной сферы.
Председатель комитета А.А.Шхалахов в составе комиссии по вопросам жилищно-коммунального хозяйства участвует в выездных заседаниях по обращениям и жалобам граждан, регулярно посещает школы Шовгеновского района, оказывая материальную помощь для проведения различных мероприятий.  Ежемесячно ведется прием избирателей в Шовгеновском районе. Обращения в большинстве связаны с вопросами транспорта, жилищно-коммунальных услуг и жилищного строительства.
В соответствии с графиком в Госсовете проводится личный прием граждан по различным вопросам, в основном касающихся трудоустройства, оказания материальной помощи, жилищно-коммунальной сферы и других вопросов.
 
VI. Комитетом Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея по социальной политике, здравоохранению и делам ветеранов в составе председателяТ.М. Петровой, заместителя председателя Я.И. Вербы, членов комитета Б.В. Василенко и Е.И. Процика за 6 месяцев текущего года проведено 8 заседаний, на которых рассмотрено 208 вопросов, в соответствии с принятыми решениями 27 из них внесены на рассмотрение Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея. Члены комитета принимали активное участие в работе по приведению в соответствие с действующим федеральным законодательством законодательных актов Республики Адыгея. Согласно установленным графикам приема избирателей осуществлялась работа членами комитета в округах со своими избирателями. За отчетный период председатель комитета приняла на личном приеме 23 человека, рассмотрела 8 обращений. Обращающимся гражданам по возможности оказывалась практическая помощь.
Так, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части наделения с 1 января 2008 года органов местного самоуправления государственными полномочиями субъекта Российской Федерации принято 5 Законов Республики Адыгея, в том числе:
"Об организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг", который устанавливает порядок организации работы по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг и определяет полномочия в данной сфере действующего органа государственной власти Республики Адыгея в сфере труда и социального развития и его территориальных органов.
"О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Адыгея по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг".
"О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Адыгея по бесплатному обеспечению лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения (по бесплатному лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения отдельных категорий граждан", которым предусмотрена бесплатная выдача лекарств, выписанных по рецептам врачей детям из многодетных семей в возрасте до шести лет, также предусмотрено бесплатное обеспечение необходимыми лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения по рецептам врача (фельдшера) детей в возрасте до трех лет.
С 1 января 2008 года организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству отнесены к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации, в соответствии с внесенными изменениями в федеральные законодательные акты. В связи с тем, что до 1 января 2008 года в республике не было органа, осуществлявшего деятельность по опеке и попечительству отдельных категорий совершеннолетних лиц, назрела необходимость принятия закона Республики Адыгея «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении отдельных категорий совершеннолетних лиц», который определяет правовое положение, полномочия, порядок формирования и организации деятельности органов опеки и попечительства Республики Адыгея в отношении отдельных категорий совершеннолетних лиц.
"О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Адыгея по опеке и попечительству в отношении отдельных категорий совершеннолетних лиц".
По вопросам совершенствования действующего республиканского законодательства за отчетный период комитетом  приняты следующие Законы Республики Адыгея:
 В соответствии с Законом Республики Адыгея «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Республики Адыгея» меры социальной поддержки отдельным категориям граждан (ветераны труда, труженики тыла, жертвы политических репрессий) предоставлялись в натуральной форме, в том числе и 50 % скидка по оплате жилья и коммунальных услуг. Принятие Закона Республики Адыгея "О внесении изменений в Закон Республики Адыгея «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Республики Адыгея» позволило перейти от натуральной формы предоставления льгот по оплате жилья и коммунальных услуг этим категориям граждан к выплате им денежной компенсации. При этом переход к предоставлению мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде денежной компенсации в полной мере сохраняет объем социальной поддержки граждан без ущемления их прав.
Законом Республики Адыгея «О внесении изменений в статью 7 Закона Республики Адыгея «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства» также взамен предоставления льгот по оплате коммунальных услуг в натуральной форме устанавливается денежная выплата многодетным семьям в размере тридцати процентов оплаты коммунальных услуг, а также стоимости топлива, приобретенного в пределах нормативов потребления, утвержденных органами местного самоуправления, - для проживающих в домах без центрального отопления.
 В целях корректировки доходной и расходной частей принят Закон Республики Адыгея "О внесении изменений в Закон Республики Адыгея «О бюджете Адыгейского республиканского фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год».
    Законом Республики Адыгея "О внесении изменения в Закон Республики Адыгея «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Республики Адыгея" в соответствии с новой редакцией части 2 статьи 4 реабилитированным лицам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея однократно предоставляется денежная выплата на приобретение жилья, размер которой определяется исходя из социальной нормы общей площади жилья на человека в размере 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Республике Адыгея.
Взаимодействие с министерствами и ведомствами в целях изучения положения дел и оказания помощи в разрешении существующих проблем послужило основанием для подготовки и принятия по инициативе комитета обращений Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея к Президенту Российской Федерации, Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан; совершенствования системы финансирования обеспечения необходимыми лекарственными средствами отдельных категорий граждан; о выделении из федерального бюджета финансовых средств на капитальный ремонт региональных и муниципальных учреждений здравоохранения. При этом комитет дважды за указанный период инициировал принятие депутатами Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея обращения по вопросу обеспечения необходимыми лекарственными средствами льготных категорий граждан, так как ситуация по данному вопросу в 2008 году продолжает оставаться сложной.
В обращении депутатов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея о выделении из федерального бюджета финансовых средств на капитальный ремонт зданий региональных и муниципальных учреждений здравоохранения указывается, что благодаря реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" в субъекты Федерации централизованно поставлено большое количество современного медицинского оборудования. Однако сегодня многие субъекты Российской Федерации, как и Республика Адыгея, столкнулись с проблемой, когда его вынуждены устанавливать в зданиях лечебных учреждений, требующих проведения ремонта. Республика не в состоянии самостоятельно решить данный вопрос в силу отсутствия возможности выделения финансовых средств, что ведет к дальнейшему обветшанию зданий, снижению качества оказываемых медицинских услуг населению и результата от реализации поставленных национальным проектом целей.
За 1 полугодие текущего года по вопросам ведения комитета в порядке взаимодействия и сотрудничества с головными комитетами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации рассмотрено 138 проектов федеральных законов, законодательных инициатив и обращений высших законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Три из них поддержаны депутатами Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея.
По предложению комитета поддержано обращение Законодательного Собрания Краснодарского края к Председателю Правительства Российской Федерации В.А. Зубкову по вопросу о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, потому что ситуация по поднимаемой в обращении проблеме характерна не только для края, но и для Республики Адыгея. В целях обеспечения стабильности оказания социальной поддержки гражданам, имеющим право на получение субсидий, предлагается внести изменения в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, направленные на увеличение срока предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 6 до 12-ти месяцев.
      Кроме того, депутатами поддержаны два обращения Законодательного Собрания Амурской области к Председателю Правительства Российской Федерации В. В. Путину о создании в Правительстве Российской Федерации государственной структуры по делам ветеранов и в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации с просьбой принять меры по изменению в общественном сознании оценки ввода войск в Афганистан.
Члены комитета принимали активное участие в торжественных мероприятиях, круглых столах, конференциях, парламентских слушаниях проводимых республиканскими органами государственной власти, муниципальными образованиями и общественными организациями республики.
        
VII. Комитетом по образованию, науке и делам молодежи за I полугодие   2008 года проведено 6 заседаний комитета, на них рассмотрено 43 вопроса. Серьезное внимание комитет уделял законопроектной и иной деятельности в сфере образования, науки и молодежной политики. За истекший период приняты следующие Законы Республики Адыгея.
Для успешной реализации профилактики социального сиротства и семейного устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, создается нормативно-правовая база, регулирующая данные вопросы. Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации. Закон Республики Адыгея «О внесении изменения в Закон Республики Адыгея «О реализации дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»   реализует дополнительные гарантии права на жилое помещение детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. 
В целях эффективного решения вопросов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних лиц принят Закон Республики Адыгея «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Адыгея по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц». Данным законом органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок, финансовое обеспечение их осуществления производится за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из Республиканского фонда компенсаций, ежегодно предусматриваемых в законе Республики Адыгея о республиканском бюджете Республики Адыгея на очередной финансовый год. Законом также предусмотрены: порядок осуществления контроля, порядок отчетности, права и обязанности органов государственной власти Республики Адыгея и органов местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления.
Закон Республики Адыгея «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Адыгея по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой и попечительством» регулирует отношения по данному вопросу, предусматривая их финансовое обеспечение из Республиканского фонда компенсаций.
Принят Закон Республики Адыгея "О примерных учебных программах и республиканском комплекте учебников для образовательных учреждений". На июньском заседании   Госсоветом утверждены изменения Республиканской целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Адыгея» на 2006 – 2010 годы.     
 Особое внимание уделяют члены комитета решению проблем педагогических работников. Так, в мае 2008 года по инициативе комитета принято постановление Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея "Об обращении депутатов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея к Председателю Правительства Российской Федерации В.В. Путину о необходимости внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 с целью исключения различий в пенсионных правах работников образовательных учреждений для детей".
 Председатель комитета Ю.Ю.Удычак как член коллегии Министерства образования и науки Республики Адыгея участвует в работе различных комиссий, советов, созданных названным министерством. Среди значимых мероприятий, проведенных за отчетный период в сфере образования, можно назвать республиканские предметные олимпиады, конкурсы, проводимые в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование», республиканский конкурс «Учитель года Адыгеи - 2008». Ю.Ю.Удычак выступил с докладом на республиканской научно-практической конференции "Государственная семейная политика и пути ее совершенствования" по теме "Роль Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея в законодательном решении проблем детей группы риска".
 Частью контрольной деятельности Парламента стало ежегодное заслушивание доклада Кабинета Министров Республики Адыгея «О ходе реализации в 2007 году Республиканской целевой программы развития образования на 2007 – 2010 годы» (январь 2008 года), а также рассмотрение в рамках «правительственного часа» информации Кабинета Министров Республики Адыгея о подготовке образовательных учреждений Республики Адыгея к новому 2008 – 2009 учебному году (май 2008 года).
В центре внимания комитета вопросы межнациональных отношений и межпарламентских связей. Являясь членом комитета Южно-Российской Парламентской Ассоциации по межнациональным отношениям и межпарламентским связям,  Ю.Ю.Удычак выступил на заседании комитета, состоявшемся 27 марта текущего года в Кабардино-Балкарской Республике, по теме "О развитии билингвизма и создании необходимых условий для эффективного функционирования государственных языков в Республике Адыгея".  Также он выступил на заседании «круглого стола» по вопросам обучения в Республике Адыгея репатриантов и соотечественников, проживающих за границей, на республиканском семинаре "Новые подходы государственной молодежной политики в Российской Федерации".
Комитет принимает участие в организации мероприятий, проводимых Молодежным парламентом при Государственном Совете - Хасэ Республики Адыгея. Так, 26-27 февраля был проведен первый республиканский форум "Россия, вперед", в рамках которого состоялось очередное заседание Молодежного парламента. На сайте Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея продолжает пополняться раздел «Молодежный парламент». В настоящее время комитет совместно с Исполнительным комитетом Молодежного парламента проводит региональные этапы Всероссийских конкурсов: "Молодежный парламентаризм. XXI век" и "Молодой парламентарий - 2008 г."
Председатель комитета ведет активную публичную деятельность, в средствах массовой информации опубликован отчет о его работе ("Советская Адыгея", "Адыгэ макъ" и "Теучежские вести"), статьи в газетах "Советская Адыгея" и "Адыгэ макъ" о принятых законах Республики Адыгея в сфере государственной поддержки детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, об участии в заседании комитета ЮРПА, интервью (телевидение, радио), посвященное Дню независимости России. Он ведет активную работу в избирательном округе Теучежского района, по результатам которой в Теучежском районе открыт районный отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Адыгея. Систематически ведется прием граждан в округе и в Государственном Совете – Хасэ, на приеме у него побывали 62 человека с просьбой о помощи в решении вопросов газификации домовладений, устройстве на работу, обеспечении жильем и выделении социальной помощи.
 
VIII.Комитетом по экологии и природопользованию за первое полугодие 2008 года проведено 6 заседаний, на которых рассмотрен 41 вопрос, из них 24 вопроса внесено комитетом на рассмотрение Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, 5 законопроектов, из которых принято 4 и один законопроект принят в первом чтении.
Закон Республики Адыгея «О разграничении полномочий между органами государственной власти Республики Адыгея в сфере водных отношений, а также в сфере регулирования отношений недропользования» принят в целях разграничения полномочий органов государственной власти Республики Адыгея в сфере данных отношений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Водным Кодексом Российской Федерации, законом Российской Федерации «О недрах».
Принятие Закона Республики Адыгея «О внесении изменений в Закон Республики Адыгея «О регулировании отдельных лесных отношений» было вызвано необходимостью приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральным. Данный закон устраняет существовавшие противоречия.
Принятый Закон Республики Адыгея «О внесении изменений в Закон Республики Адыгея «О защите населения и территории Республики Адыгея от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» направлен на приведение данного закона в соответствие с требованиями федерального законодательства.
Закон Республики Адыгея «О внесении изменений в закон Республики Адыгея «О пожарной безопасности» принят в целях его приведения в соответствие с федеральным законодательством.
Принят в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Закон Республики Адыгея «Об административных правонарушениях», устанавливающий штрафные санкции за сбор растений, занесенных в «Красную книгу».
Депутатами комитета поддержано и внесено на рассмотрение Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея 8 законов Российской Федерации и 7 законодательных инициатив других субъектов Российской Федерации.
По инициативе членов комитета на заседании Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея рассмотрен в рамках "правительственного часа" вопрос на тему: "Об информации Кабинета Министров Республики Адыгея о состоянии гидротехнических сооружений в Республике Адыгея".
16 мая 2008 года комитетом проведены парламентские слушания на тему: "О проблемах обращения с отходами производства и потребления на территории Республики Адыгея. Пути решения.", на которых обсуждены состояние и перспективы решения проблем сбора, хранения, обезвреживания и переработки бытовых и производственных отходов, отмечено, что ситуация в сфере обращения с отходами производства и потребления как в России, так и в Республике Адыгея крайне неблагополучна и ведет к возникновению необратимых процессов деградации природной среды и представляет угрозу для здоровья населения. В целях выхода из сложившейся критической ситуации в сфере обращения с отходами производства и потребления участниками парламентских слушаний были приняты рекомендации.
 Членами комитета проводятся регулярные встречи с избирателями округа. Так, депутатом Х.Х. Емыковым проведено 6 встреч в избирательном округе, у него на приеме побывало 37 избирателей, в основном со следующими просьбами: помочь в решении жилищных вопросов, проведении газа, устройстве на работу, оказании социальной помощи.
   Целевые средства, подлежащие распределению депутатами на территории избирательного округа, были направлены депутатами комитета на укрепление материально-технической базы школ и детских дошкольных учреждений.
 
IX. Комитетом  по топливно-энергетическому комплексу и промышленности  проведено 3 заседания комитета, на них рассмотрено 9 вопросов.  Проведен мониторинг состояния топливно-энергетического комплекса Адыгеи, ведутся консультации с руководителями и специалистами предприятий энергетической сферы республики. По инициативе комитета Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея принято постановление "Об обращении Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея к Председателю Правительства Российской Федерации В.В.Путину по вопросу сдерживания роста цен на энергоносители", рассмотрен в рамках "правительственного часа" на заседании Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея вопрос об обеспечении отопительными дровами населения  республики.
Председатель комитета Н.А.Самоговпринял участие:
- в работе профильного комитета Южно-Российской Парламентской Ассоциации (далее ЮРПА) членом которого является;
- в семинаре-совещании депутатов – членов профильных комитетов законодательных /представительных/ органов государственной власти субъектов РФ, проведенных Комитетом Государственной Думы Федерального Собрания РФ по энергетике, транспорту и связи;
- в парламентских слушаниях, проведенных Комитетом Государственной Думы Федерального Собрания РФ по энергетике, транспорту и связи, на тему: "О законодательном обеспечении завершающего этапа реформирования единой энергетической системы России".
 В составе делегации Республики Адыгея Н.А.Самогов посетил  с 26 по 29 мая Всероссийский выставочный центр в Москве. Комитет осуществляет  взаимодействие с профильным комитетом Законодательного Собрания  Краснодарского края. Комитет неоднократно, по обращениям граждан, принимал участие в урегулировании споров между жителями Республики Адыгея и организациями энергосбыта.
 
         X. В течение первого полугодия 2008 года комитетом по культуре, спорту, СМИ и взаимодействию с общественными организациями проведено 12 заседаний комитета, на которых рассмотрено 57вопросов. Из них 26 внесено комитетом на рассмотрение Государственного Совета Хасэ Республики Адыгея. Членами комитета внесено в Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея 4 законопроекта, из которых принято З и один законопроект принят в первом чтении.
В целях устранения противоречия федеральному законодательству приняты Законы Республики Адыгея «О внесении изменений в Закон Республики Адыгея «Об Общественной палате Республики Адыгея» и «О внесении изменений в статью 16 Закона Республики Адыгея «Об обязательном экземпляре документов».
В целях сохранения и содержания в надлежащем состоянии архитектурных объектов городов и районов республики принят Закон Республики Адыгея «О внесении изменений в Закон Республики Адыгея «Об административных правонарушениях», устанавливающий размер административного штрафа за умышленную порчу архитектурных объектов путем нанесения на них надписей и рисунков.
Кроме этого депутатами комитета подготовлено и внесено 4 обращения Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея к органам государственной власти Российской Федерации и Республики Адыгея по различным проблемам. Поддержано и внесено на заседание Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея 3 Федеральных закона, в 1 из которых внесены поправки, и 9 законодательных инициатив других субъектов Российской Федерации.
 За указанный период также по инициативе членов комитета на заседаниях Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея рассмотрено  4 информации в рамках  "правительственного часа" на следующие темы:
"Об информации Кабинета Министров Республики Адыгея о мерах по выполнению республиканской целевой программы "Развитие игровых видов спорта" на 2008-2012 годы". Принято постановление Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея с предложением Кабинету Министров Республики Адыгея увеличить финансирование программы в 2008 году на 5 млн. рублей.
"Об информации Кабинета Министров Республики Адыгея о мерах по обеспечению регулярного эфирного вещания телеканала "Спорт в Республике Адыгея".
"Об информации Кабинета Министров Республики Адыгея о мерах по предупреждению в Республике Адыгея роста цен на хлеб". 
      "0б информации Кабинета Министров Республики Адыгея о ходе выполнения Государственной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации" на 2006- 2010 годы" в Республике Адыгея". Принято постановление Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея с предложением Кабинету Министров Республики Адыгея увеличить финансирование программы в 2008 году на 1,5 млн. рублей. 
         5 июня 2008 года комитетом по инициативе председателя Е.И.Салова проведены парламентские слушания на тему “О государственной поддержке сохранения и развития народных художественных промыслов в Республике Адыгея”, на которых обсуждены проблемы мастеров и любителей народных художественных промыслов. Участниками слушаний отмечено, что государственная поддержка их деятельности носит несистемный, эпизодический характер и потому не оказывает существенного влияния на сохранение и развитие народных художественных промыслов Республики Адыгея. В целях государственной поддержки сохранения и развития народных художественных промыслов в Республике Адыгея участниками парламентских слушаний были приняты Рекомендации. В рамках слушаний проведена выставка произведений народных художественных промыслов. 
            Много внимания председатель комитета Е.И.Салов и его заместитель С.Г.Письмак уделяют работе с избирателями. На приеме Е.И.Салова побывало 53 избирателя, у С.Г. Письмака - 42 избирателя, по которым приняты конкретные решения. Депутатами — членами комитета направлено - 152 письма, обращений и запросов в государственные и муниципальные органы республики по социально значимым вопросам, в т.ч. Е.И.Саловым - 69; С.Г.Письмаком - 27; Г.Н.Сениным - 29; В.В.Мельниковым - 23. На каждый запрос получены удовлетворительные ответы.
Председатель комитета Е.И.Салов принимал участие в заседаниях коллегии Министерства культуры Республики Адыгея, работал в составе республиканского комитета «Победа», межведомственной комиссии Республики Адыгея по оказанию адресной социальной помощи. Также он принял участие в следующих мероприятиях:
- митинге, по случаю 22-й годовщины Чернобыльской катастрофы; 
- мероприятиях ежегодной республиканской Спартакиады допризывной молодежи и вручил переходящий Кубок Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея команде-победительнице из Тахтамукайского района, 
- мероприятиях 17 регионального фестиваля казачьей культуры в пос. Тульском Майкопского района, где вручил специальный приз Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея победителю творческого конкурса детских коллективов;
- в подведении итогов детского музыкального фестиваля "Звездочка Адыгеи", где вручил гран-при Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея коллективу - победителю "Шембет";
- в республиканской конференции в честь 63-й годовщины Победы и выступил с докладом;
 - в открытии вещания телеканала "Спорт" в Республике Адыгея, оборудование для которого закуплено на средства, предусмотренные поправкой депутатов Е.И.Салова и Р.С.Мугу в республиканский бюджет Республики Адыгея на 2008 год;
- в межрегиональном форуме СМИ ЮФО под девизом "Взаимодействие в общих интересах".
В результате пяти последовательных обращений депутата Е.И.Салова (из них - двух совместных с депутатом Р.С.Мугу) в Кабинет Министров Республики Адыгея по выполнению январского постановления Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея о проведении "правительственного часа" на тему "Об информации Кабинета Министров Республики Адыгея о выполнении республиканской целевой программы "Развитие игровых видов спорта" на 2008-2010 годы, Кабинет Министров Республики Адыгея внес в июне т.г. на утверждение Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея изменения в указанную программу, увеличив ее финансирование на 5млн. рублей в 2008 году.
Заместитель председателя комитета С.Г. Письмак уделяет много внимания работе с ветеранами ВОВ и военной службы, патриотическому воспитанию молодежи. По случаю праздника  дня Победы посетил на дому и вручил ценные подарки инвалидам ВОВ. За отчетный период он принял активное участие в:
- автопробеге по местам боев 9-ой мотострелковой дивизии;
- конференции, посвященной 65-годовщине освобождения от немецко-фашистских захватчиков;
- митинге, посвященному выводу войск из Афганистана;
- ежемесячных заседаниях Президиума Совета Ветеранов Республики Адыгея;
- месячнике оборонно-массовой работы РОСТО (ДОСААФ);
- межрегиональном форуме СМИ ЮФО под девизом "Взаимодействие в общих интересах";
- встрече с участниками ВОВ в честь дня защитника отечества;
- чествовании женщин-участниц ВОВ, ветеранов-пограничников. 
При содействии С.Г.Письмака завершено строительство дороги в гравийном исполнении по пер. Цветочному (г. Майкоп). Являясь членом Общественного Совета города Майкопа, он принимал участие в его заседаниях.
В течение отчетного периода Е.И.Саловым проведено 14 встреч с избирателями в округе; С.Г.Письмаком - 18; Г.Н.Сениным - 16; В.В.Мельниковым - 11 встреч.
     Из целевых средств, подлежащих распределению депутатами на территории избирательного округа, Е.И.Салов направил средства на ремонт и укрепление материально-технической базы детской молочной кухни, центральной библиотеки и санаторию "Солнышко" в г.Майкопе.
   Целевые средства, подлежащие распределению депутатами на территории избирательного округа, были направлены депутатом С.Г.Письмаком на укрепление материально-технической базы школ, детских  площадок, поликлинических учреждений. Депутатами В.В.Мельниковым и Г.Н.Сениным указанные средства также направлялись укрепление материально-технической базы социально-значимых объектов.
Члены комитета выступали в СМИ по вопросам депутатской деятельности. В республиканской газете «Советская Адыгея» были опубликованы статьи Е.Салова "Долг платежом красен", статьи С. Письмака о своей депутатской деятельности в республиканской газете «Советская Адыгея» и Майкопской городской газете «Майкопские новости».
 
XI. Комитет Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея по развитию предпринимательства и туризма осуществлял свою работу в соответствии с Регламентом Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея и планом законотворческой и контрольной деятельности Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея. Основными направлениями работы комитета явились вопросы:
- развития и поддержки бизнеса на территории республики;
- рыночных отношений;
- развития туризма, туристской деятельности и санаторно-курортного комплекса Республики Адыгея.
 За первое полугодие 2008 года время по профилю комитета Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея принято 2 закона Республики Адыгея «О признании утратившими силу некоторых Законов Республики Адыгея», которые приняты в целях приведения актов Республики Адыгея, регулирующих отношения в области организации и развития туризма, а также в сфере малого предпринимательства в соответствие с федеральным законодательством, 8 постановлений. Дважды вносились изменения в Республиканскую программу государственной поддержки малого и среднего предпринимательства на 2006-2008 годы".
В январе 2008 года комитетом внесено обращение Совета молодых законодателей Южного федерального округа при Южно-Российской Парламентской Ассоциации к полномочному представителю Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе и в Южно-Российскую Парламентскую Ассоциацию о государственной поддержке субъектов малого бизнеса на этапе вступления России во Всемирную торговую организацию. Обращение указывает на необходимость разработки на федеральном уровне системы мер государственной поддержки в виде субсидий из федерального и регионального бюджетов на компенсацию части затрат субъектов малого бизнеса, осуществляющих экспортную деятельность и (или) производящих импортозамещающую продукцию, а также изменения налогового законодательства. Данный вопрос внесен на рассмотрение ЮРПА в июне 2008 года, где была отмечена его актуальность в связи с политикой, проводимой Президентом Российской Федерации Д.А.Медведевым, направленной на улучшение условий для ведения предпринимательской деятельности. В  феврале 2008 года состоялся форум промышленников и предпринимателей Республики Адыгея на тему: "Деловой климат в Адыгее. Стратегия сотрудничества бизнес-структур и власти для эффективного социально-экономического развития республики". Форум   организован региональным отделением Российского союза промышленников и предпринимателей в Республике Адыгея, руководителем которого  является И.М.Ческидов. В его работе  приняли участие Президент Республики Адыгея А.К.Тхакушинов, главный федеральный инспектор Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в ЮФО по Республике Адыгея А.Х.Тлеуж, Председатель Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея А.Г.Иванов, депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Р.Г.Хаджебиеков, депутаты Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, представители органов исполнительной власти Республики Адыгея, главы муниципальных образований, председатели Советов народных депутатов, представители    банков, предприятий Республики Адыгея, профсоюзов и   общественных объединений предпринимателей. Как руководитель регионального отделения Российского Союза промышленников и предпринимателей Республики Адыгея и член Координационного Совета промышленников и предпринимателей Южного федерального округа, председатель парламентского комитета И.М.Ческидов принял участие:
- во Всероссийском форуме промышленников и предпринимателей на тему: "Инвестиционная политика и региональное развитие" (январь, г. Краснодар); 
- в мероприятиях, посвященных "Неделе российского бизнеса" (февраль, г. Москва);
-в заседании Координационного Совета промышленников и предпринимателей ЮФО (март, г. Черкесск);
- в заседании трёхсторонней Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений субъектов Российской Федерации ЮФО (апрель, г. Ростов);
- во Всероссийском Форуме на тему: "Малый и средний бизнес – основа социально-экономического развития России в XXI веке" (май, г. Москва).
В апреле 2008 года комитетом подготовлено и внесено на рассмотрение Госсовета - Хасэ Республики Адыгея   обращение к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу ускорения принятия проектов федеральных законов № 193202-4 "Об особенностях участия субъектов малого предпринимательства в приватизации арендованного государственного и муниципального имущества" и № 471693-4 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт".
Одним из направлений работы комитета являются вопросы, касающиеся развития туристической индустрии в Республике Адыгея. В настоящее время туристская отрасль признана одной из приоритетных в экономике республики, и органы государственной власти Республики Адыгея проводят большую работу по формированию положительного имиджа Адыгеи как региона, способного предоставлять качественные туристические и санаторно-курортные услуги. В этой связи   в январе 2008 года комитетом проведено совещание по вопросу организации спортивных туристических школ, школ инструкторов, гидов-переводчиков и экскурсоводов в Республике Адыгея, на котором обсуждены проблемы подготовки квалифицированных кадров для туристической индустрии республики. 
2 июля текущего года по инициативе комитета проведены парламентские слушания на тему: "Проблемы и перспективы развития туризма и курортов в Республике Адыгея". Участниками слушаний отмечено, что наряду с позитивными тенденциями существует ряд факторов, затрудняющих развитие туризма и курортов Республики Адыгея.   По результатам парламентских слушаний депутатами Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея  приняты соответствующие рекомендации.
Председатель комитета  И.М.Ческидов принимал участие в работе Общественной палаты Республики Адыгея, Координационного совета при Президенте Республики Адыгея по развитию туризма и курортов, Комиссии по вопросам государственной поддержки малого предпринимательства при Министерстве экономического развития и торговли Республики Адыгея, членом которых он является. В январе текущего года он принял участие в открытии центра поддержки предпринимательства в п. Яблоновском Тахтамукайского района, а в мае - Автономного учреждения "Муниципальный центр по поддержке малого предпринимательства "Каменномостского городского поселения" Майкопского района,   в марте - в семинаре-совещании с участием руководителей муниципальных образований Республики Адыгея и руководителей муниципальных центров поддержки предпринимательства – "Бизнес-центров". Не остается без внимания и такое направление работы комитета, как контрольная деятельность. В июне 2008 года на очередное заседание Госсовета по инициативе депутата И.М.Ческидова вынесен вопрос об информации Кабинета Министров Республики Адыгея о ходе реализации Закона Республики Адыгея "Об организации розничных рынков".
В рамках реализации своих депутатских полномочий   И.М.Ческидов средства в размере 1 миллиона рублей, предусмотренные в соответствии с Законом Республики Адыгея "О республиканском бюджете Республики Адыгея на 2008 год" направил на текущий ремонт и приобретение оборудования районной больнице и Дому культуры Майкопского  района.
 В комитете по своему профилю регулярно рассматриваются проекты федеральных законов и документы, поступающие из субъектов Российской Федерации. Проводится работа над рассмотрением поступивших в Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея обращений и писем различных организаций и органов местного самоуправления по вопросам, касающимся предпринимательства, торговли, развития туристской отрасли Республики Адыгея.
 
 
 
Информационно-аналитическое управление Аппарата
Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея
 
 
 
 

20 июня 2013 года, 14:32