Государственный Совет-Хасэ Республики Адыгея
Поиск по сайту | Версия для слабовидящих | Войти
путь на сайтеГлавная / /

 

Межпарламентские связи Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея, взаимодействие с субъектами Российской Федерации

Межпарламентские связи Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея, взаимодействие с субъектами Российской Федерации
20 июня 2013 года, 12:54

Государственный Совет – Хасэ Республики Адыгея осуществляет меж-парламентскую деятельность с субъектами Российской Федерации по не-скольким направлениям: участие в работе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Совета законодателей России, сотрудниче-ство с фракциями, комитетами Государственной Думы Федерального Собра-ния Российской Федерации, с законодательными органами государственной власти других субъектов, участие в деятельности Южно-Российской Парла-ментской Ассоциации, ассоциации «Северный Кавказ».

 Государственный Совет – Хасэ Республики Адыгея осуществляет меж-парламентскую деятельность с субъектами Российской Федерации по не-скольким направлениям: участие в работе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Совета законодателей России, сотрудниче-ство с фракциями, комитетами Государственной Думы Федерального Собра-ния Российской Федерации, с законодательными органами государственной власти других субъектов, участие в деятельности Южно-Российской Парла-ментской Ассоциации, ассоциации «Северный Кавказ».

Государственный Совет – Хасэ Республики Адыгея осуществляет межпарламентскую деятельность с субъектами Российской Федерации по нескольким направлениям: участие в работе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Совета законодателейРоссии,сотрудничество с фракциями, комитетами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, с законодательными органами государственной власти других субъектов, участие в деятельности Южно-Российской Парламентской Ассоциации,  ассоциации «Северный Кавказ».   
В целях координации деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, выработки согласованных действий в реализации важнейших федеральных нормативных правовых актов, определяющих приоритетные направления социально-экономического развития страны Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации был создан Совет законодателей России.
В его состав вошли руководители законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Республика Адыгея участвует в регулярно проводимых заседаниях Совета. Придавая важное значение деятельности Совета законодателей, в его работе неоднократно принимал участие Президент Российской Федерации В.В. Путин.
Предметом рассмотрения на заседаниях Совета являются актуальные вопросы, затрагивающие различные аспекты экономики и социальной сферы страны, в их числе:
-                     «Продовольственная безопасность и правовое обеспечение деятельности агропромышленного комплекса и земельных отношений в Российской Федерации»;
-                      «Роль и место в реализации приоритетных Национальных проектов»;
-                     «О задачах законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации по реализации положений ежегодного Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации»;
-                     «О роли законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации в законодательном обеспечении дальнейшего развития кооперации»;
-                      «Правовое регулирование и совершенствование законодательного обеспечения демографической политики в Российской Федерации» и ряд других.
Депутаты Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея принимают активное участие в мероприятиях, имеющих общегосударственное значение, семинарах, конференциях, проводимых Советом Федерации и Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации.
В рамках дальнейшего развития по укреплению межпарламентских связей в Государственном Совете – Хасэ Республики Адыгея приоритет отдается обсуждению законодательных инициатив субъектов Российской Федерации, проектов федеральных законов, совместных обращений к Президенту Российской Федерации, к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в Конституционный Суд Российской Федерации по различным актуальным вопросам. За период деятельности Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея из Государственной Думы на рассмотрение депутатского корпуса поступило 6647 проектов федеральных законов, по которым принимались соответствующие решения.
Депутаты Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея принимают активное участие в работе Южно-Российской Парламентской Ассоциации (далее – ЮРПА), которая была создана по предложению представительства Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе в 2001 году. Целью ЮРПА является объединение усилий законодателей Юга России по созданию в Российской Федерации единого правового поля. Довольноширок круг вопросов, по которым координируются действия субъектов Российской Федерации, входящих в Южный федеральный округ, в их числе наиболее важные:
-  налоговая реформа и совершенствование межбюджетных отношений;
- обеспечение единства правового пространства Российской Федерации;
- земельная реформа на Юге России;
- снижение негативных последствий для экономики Южного федерального округа при вступлении России в ВТО;
- противодействие обороту фальсифицированных лекарственных средств;
- реализация Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
В результате выработки согласованных действий парламентариями Юга России, в том числе и Адыгеи, в адрес Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы, Президента и Правительства Российской Федерации были направлены совместные обращения по вопросам: о принятии Земельного кодекса, о принятии федерального закона «О миграции в Российской Федерации», об ускорении делимитизации государственной границы с Грузией и Казахстаном,   о запрещении лова осетровых рыб сроком на 10 лет, об усилении борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ,  о внесении дополнений в Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», о государственной поддержке развития виноградарства в Российской Федерации и другие. Депутаты Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея поддержали обращение Народного Собрания Республики Абхазия об упрощении порядка перемещения через государственную границу Российской Федерации. На V конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации, состоявшейся в г. Волгограде, предметом обсуждения стали предложения по внесению в федеральное законодательство дополнений и изменений, обеспечивающих делегирование и передачу субъектам Российской Федерации ряда полномочий федеральных органов исполнительной власти. На конференции в члены Ассоциации были приняты Народное Собрание Республики Ингушетия и Государственный Совет Чеченской Республики, таким образом, все субъекты федерации, входящие в ЮФО стали членами Южно-Российской Парламентской Ассоциации.
В сентябре 2005 года в п. Небуг Краснодарского края состоялась VI конференция Ассоциации, в ходе которой обсуждались проблемы монетизации льгот, концепция национальной политики Российской Федерации в Южном федеральном округе, создание Совета молодых законодателей юга России, вопрос о запрещении выращивания генетически модифицированной сельскохозяйственной продукции на территории ЮФО и ряд других вопросов.
В течение всего периода деятельности Южно – Российской Парламентской Ассоциации депутаты Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея - члены комитетов ЮРПА участвовали в заседаниях, вели активную деятельность. Так, комитет по гуманитарным вопросам направил в профильный комитет Ассоциации информацию о ходе исполнения в Республике Адыгея Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ в части реализации мер социальной поддержки ветеранов. Председатель комитета по межнациональным отношениям, образованию, науке, культуре и средствам массовой информации выступил на заседании профильного комитета ЮРПА по вопросу «О роли средств массовой информации в формировании национального сознания (самосознания) и межнациональных отношений в ЮФО».
В июле 2006 года в Майкопском районе Республики Адыгея было организовано выездное заседание комитета Южно – Российской Парламентской Ассоциации по экономической политике и бюджетным вопросам. В ходе заседания участники обменялись опытом по реализации положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», выработали предложения о внесении изменений в данный закон. В результате обсуждения были поддержаны:
- законодательная инициатива Парламента Республики Северная Осетия – Алания по внесению изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
- обращение Парламента Республики Северная Осетия – Алания к Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М. Миронову, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову по вопросу совершенствования механизма формирования Федеральной адресной инвестиционной программы;
- обращения депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову о необходимости срочного принятия правовых актов, направленных на обеспечение органов местного самоуправления достаточной налоговой и статистической информацией.
В апреле 2007 года в г. Ростове-на-Дону Республики Адыгея состоялось заседание комитета Южно – Российской Парламентской Ассоциации по экономической политике и бюджетным вопросам, в ходе которого принят ряд Обращений Южно-Российской Парламентской Ассоциации к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительству Российской Федерации. В частности, приняты обращения по вопросам установления минимального размера оплаты труда на уровне прожиточного минимума, внесения изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с повышением размеров базовых частей трудовых пенсий», о недостаточности финансовых средств для обеспечения расходных обязательств органов местного самоуправления,  необходимости предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации субвенций на организацию исполнения отдельных полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации, внесения изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и т.д.
Особые дружеские и деловые отношения связывают Государственный Совет – Хасэ Республики Адыгея и Законодательное Собрание Краснодарского края. На встречах депутаты обсуждают вопросы сотрудничества двух парламентов в сфере законотворчества, обмениваются опытом работы парламентских комитетов. Событием особой важности стало подписание в мае 2007 года Соглашения о дружбе и сотрудничестве между Республикой Адыгея и Краснодарским краем, впервые подписанное исполнительной и законодательной властью.
В области нормотворчества между законодателями достигнута договоренность о сотрудничестве по следующим вопросам:
- проведение совместных мероприятий по разработке концепций нормативных правовых актов и целевых программ;
- проведение совместных парламентских слушаний, встреч, заседаний комитетов и комиссий законодательных (представительных) органов государственной власти Республики Адыгея и Краснодарского края по наиболее актуальным региональным вопросам, конференций, семинаров и иных мероприятий по вопросам законотворчества и парламентаризма;
- поддержка законодательных инициатив, внесенных Сторонами в Федеральное Собрание Российской Федерации, обмен мнениями по ним и согласование позиций;
- установление и укрепление межпарламентских связей на юге России;
- обмен нормативными правовыми актами, справочно-информационными, методическими и другими материалами, представляющими взаимный интерес.
Депутаты Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея активно сотрудничают с парламентариями и других субъектов Российской Федерации, высказываясь в поддержку совместных обращений, заявлений, законодательных инициатив. Так, единогласно были поддержаны законодательные инициативы по обращению к Президенту Российской Федерации, Федеральному Собранию и Правительству Российской Федерации по вопросам цен на энергоносители, реформирования системы оплаты труда работников бюджетной сферы, обеспечения жильем военнослужащих, необходимости государственной защиты нравственности и психического здоровья несовершеннолетних граждан Российской Федерации, о повышении статуса педагогических работников и уровня оплаты их труда, о принятии мер по повышению ответственности родителей за воспитание детей и ряду других.
Семинары, совещания, конференции с участием законодателей субъектов Российской Федерации способствовали развитию межпарламентских отношений в части обмена опытом.
В рамках взаимного сотрудничества с региональными властями субъектов Российской Федерации, входящих в Южный федеральный округ, была создана 10 марта 1992 года Ассоциация «Северный Кавказ» в целях решения социально - экономических вопросов, улучшения использования природного и производственного потенциалов, трудовых ресурсов республик, краев и областей Северного Кавказа. В Ассоциацию вошли республики: Адыгея, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Калмыкия, Карачаево-Черкесия, Северная Осетия - Алания, Чеченская Республика; края: Краснодарский и Ставропольский, Ростовская область; на правах ассоциированных членов - республики Южная Осетия и Абхазия, Луганская область; на корпоративных правах - Ассоциация «Высокие технологии», Северо-Кавказская железная дорога. В высший орган Ассоциации вошли руководители исполнительных и законодательных органов власти Северо-Кавказского региона.
         Ассоциация дает возможность каждому ее члену внести свой достойный вклад в разработку и реализацию межрегиональных программ и конкретных проектов, направленных на улучшение экономического положения, подъем отечественной науки и культуры, укрепление экономической и политической независимости Российской Федерации, повышение жизненного уровня населения Северного Кавказа. В поле зрения Ассоциации вопросы социально-экономического развития Юга России, проблемы энергетического и агропромышленного комплексов регионов, транспорта и торговли, развития промышленности и предпринимательства, миграции и туризма, молодежной политики, профессионального образования, работа таможенных и налоговых служб. Важнейшими направлениями ее деятельности являются взаимодействие и сотрудничество в области межнациональных и культурных отношений. С этой целью регулярно проводятся фестивали «Мир Кавказу», «Кавказ – наш общий дом», «Дни культуры» республик, краев и областей Северного Кавказа, в 2007 году проведен международный фестиваль народного творчества стран СНГ и Балтии «Содружество».
В рамках Ассоциации и с ее участием реализуются межрегиональные программы: «Юг России», «Продовольствие», «Миграционные процессы и формы их государственного регулирования», «Развитие транспортного комплекса Северного Кавказа», «Энергетика Северного Кавказ», «Обеспечение жильем молодых семей» ведется работа по развитию образования, культуры и искусства, разрабатывается федеральная целевая программа «Экономический рост регионов Юга России (2008 – 2012 годы)», межрегиональная государственная программа «Молодежь Юга России».
В центре внимания участников Ассоциации находятся вопросы реализации Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», совершенствования разграничений полномочий субъектам Российской Федерации согласно Федеральному закону от 31.12.2005г. №199-ФЗ, национальных проектов на территории Юга России и многие другие.
Межпарламентская деятельность Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея направлена на эффективную организацию взаимодействия и использования опыта законотворческой деятельности субъектов Российской Федерации. В свою очередь Государственный Совет – Хасэ Республики Адыгея в рамках межпарламентских связей щедро делится с коллегами своим опытом нормотворческой, контрольной деятельности.
    
    
 
 
Информационно-аналитическое управление
Аппарата Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея 
 
 

20 июня 2013 года, 12:54